问题——到港“第一公里”凸显安全焦虑。多名旅客表示,抵达莫尔兹比港杰克逊国际机场后,国际航站楼与国内航站楼之间需穿越一段露天路段,行李转运、候车等环节更易暴露风险。一些人员以“帮忙推行李”“提供接送”为由主动靠近,随后提出额外收费要求,甚至以暗示方式索取外币。进城路线上可见贫民聚居区,部分车辆加装防护栏,司机通过频繁鸣笛来降低突发情况带来的不确定性。为控制风险,个别酒店采取相对封闭的管理方式,车辆进出需安检,房间门窗加强防护,公共区域配置安保人员。 原因——多重结构性矛盾叠加导致治安承压。分析人士指出,莫尔兹比港治安压力与经济社会发展不均衡对应的。其一,城市化承载力不足。人口向首都集中,但就业岗位和公共服务供给增长偏慢,部分社区贫困程度较高,非正规经济活动扩大。其二,青少年失业与帮派化问题较突出。一些地区存以团伙为主的街面犯罪和敲诈勒索,外来人员在交通枢纽、商业区的风险随之上升。其三,公共治理资源相对紧张。警力覆盖、巡逻频次、照明监控等基础治理在部分区域不足,社会面防控更多转向单位、社区和商业机构的“自我加固”。其四,安全预期与信息不对称放大焦虑。外来人员不熟悉当地规则,语言沟通受限,加之“单独出行”“财物外露”等情况,更容易成为不法分子的目标。 影响——对城市形象、旅游与投资形成掣肘。治安风险抬高出行成本与时间成本,旅客更倾向于“点对点”移动,减少在公共空间的停留与消费,旅游活力受到压制。企业上,安保投入增加、人员外派管理趋严,可能影响项目推进效率和营商预期。更重要的是,安全感不足会削弱城市吸引力,形成“高成本—低停留—弱消费”的循环,使服务业、会展业和国际航线复苏承压。此外,过度依赖封闭式安保也可能加剧城市空间分化,不利于公共秩序的整体改善。 对策——以“综合治理”提升可持续安全水平。受访人士建议,从“事后处置”转向“源头治理、系统治理”。一是加强交通枢纽和重点区域的秩序管理,规范行李服务、出租车与接送车辆运营,推动明码标价和投诉处理机制,压缩灰色空间。二是强化警务与社区协同,提高巡逻可见度,完善照明、监控与紧急报警等设施,形成更快速的响应链条。三是将就业与教育纳入治安治理重点,加大对青年技能培训、社区就业项目和校园安全的投入,减少犯罪诱因。四是推进旅游安全标准化,鼓励酒店、景区和交通运营方建立统一的安全指引与风险告知,覆盖“到达—通勤—住宿—游览”全流程。对外来人员而言,应优先选择正规交通与住宿渠道,避免夜间单独外出,减少携带和展示贵重物品,并保留必要的联络与应急信息。 前景——公共安全改善取决于治理能力与发展成果同步释放。业内人士认为,莫尔兹比港作为巴布亚新几内亚对外门户,其治安状况既是社会议题,也是发展议题。随着基础设施建设、公共服务扩容和警务现代化推进,城市安全水平仍有提升空间。但要实现根本改善,还需缩小贫富差距、增加体面就业、提升公共财政保障能力各上持续发力,让更多居民共享发展成果,从而形成更稳定的社会预期与更可依赖的城市秩序。
城市治安并非单一的“安保问题”,而是发展质量、治理能力与社会公平的综合反映。对莫尔兹比港而言,提升公众安全感既需要更有力的秩序维护,也离不开就业、社区服务与公共设施的系统改善。只有让“安全出行”成为常态,让公共空间回归开放与可预期,城市吸引力与发展韧性才能真正稳固。