江苏如东洋口港以优化营商环境激发企业发展活力 党建引领推动项目建设提质提速

问题:项目“落得下”更要“建得快、投得早” 临港产业投资强度大、链条长,从签约到投产涉及立项、环评、用地、规划、施工许可等多环节,任何一个节点滞后都可能造成工期延误、成本上升。

对园区而言,项目落地只是起点,如何在合规前提下压缩周期、提升确定性,成为检验营商环境成色的关键。

原因:产业竞速倒逼服务升级,企业更看重效率与稳定预期 随着沿海地区产业竞争加剧,企业在选址时不仅比较区位和要素,更关注审批效率、政策兑现、问题响应速度以及跨部门协同能力。

洋口港依托港口与临港工业基础,叠加新能源、船海装备等产业布局加快推进,对“快建设、快投产、快达效”的需求更为迫切,倒逼管理模式从“分段管理”向“全程护航”转变,从“企业跑部门”向“部门围着项目转”转变。

影响:审批提速带来投资信心,形成项目集聚与产业带动效应 园区企业普遍反映,服务效率直接影响投资节奏。

以亚达绿能科技(江苏)有限公司船海装备一期项目为例,项目总投资30亿元,2024年5月底签约后,当年9月取得施工许可,前期手续在较短时间内完成;2025年4月一期竣工投产,实现从开工到投产7个月左右的推进速度。

目前二期建设加快推进,工程进度已完成一定比例,计划年内进入试运营阶段。

类似的推进成效也体现在巨胜重型化工装备等项目建设中,项目从开工到投产用时明显压缩,带动上下游配套、用工需求和港口物流需求同步增长。

一批项目“早投产、早见效”,增强了企业追加投资意愿,也提升了园区对高端制造项目的吸引力。

更重要的是,稳定预期降低了企业制度性交易成本,使企业能将更多资源投入技术改造、市场开拓和产品迭代,形成“项目落地—产能释放—产业集聚”的正向循环。

对策:以制度化全周期服务和党建引领打通堵点卡点 为破解跨部门协调难、流程衔接慢等共性问题,洋口港经济开发区围绕“项目化、清单化、责任化”构建全周期服务体系。

项目签约后即组建工作专班,明确时间表、路线图和责任人,紧盯立项、环评、用地、规划、施工等关键环节,推动节点前移、要件前置,尽量把“等待时间”转化为“并行时间”。

在审批组织方式上,园区推动由“串联办理”向“并联推进”转变,在依法依规基础上优化内部流转与联审机制,减少重复提交、重复踏勘等环节,提升一次告知、一次办成的能力。

针对企业对政策和流程不熟悉的痛点,园区强化帮办代办服务,围绕材料准备、系统申报、部门对接开展全过程指导,让企业把精力集中到工程建设和生产准备上。

同时,园区强化党建引领,组织党员干部下沉一线,围绕重点项目成立服务队伍,定期走访企业、收集诉求、闭环办理,推动问题解决从“事后协调”转向“前端预警”。

通过联建共建机制整合机关、国企与企业资源,在用能、用工、物流、配套等方面协同发力,形成推动项目落地见效的合力。

前景:从“速度优势”迈向“体系优势”,以更高水平开放支撑向海发展 业内人士认为,当前园区竞争的关键正在从单点政策优惠转向制度性优势塑造。

洋口港要进一步把阶段性经验固化为长效机制,在数字化审批、要素保障统筹、信用监管与容缺受理边界等方面持续完善,推动“快”与“稳”统一。

随着船海装备、新能源及临港制造加快集聚,园区还需同步提升产业配套、人才供给和公共服务能级,增强产业链韧性,促进港产城融合发展。

可以预期,随着更多项目进入建设与产能释放期,洋口港将以更可复制的服务体系提升区域竞争力,为如东乃至江苏沿海高质量发展提供更强支撑。

如东的实践深刻表明,营商环境不仅是政策红利的简单叠加,更是治理体系与市场需求的精准对接。

当"红色引擎"驱动制度创新,"如东速度"便从个案突破升华为系统变革。

在构建新发展格局的背景下,这种将政治优势转化为发展效能的探索,或许正是高质量发展最生动的注脚。