城市治理的“最后一百米”常常最容易被忽略；灵璧县新华书院小区，外卖骑手胡某某曾因地下车库缺少指引而犯难，配送效率明显受影响。这个看似细小的问题，通过县委“灵听璧应”工作机制得到及时回应。社会工作部接到反映后迅速行动，联动社区、物业核查情况并制定方案。如今，车库内已设置醒目的楼栋指示牌，既方便骑手快速找到楼栋，也缩短了居民等候时间。提供线索的胡某某还获得相应积分奖励，这份认可让他感受到被尊重。 此案例折射出灵璧县基层治理中的一个关键点：新就业群体虽然活跃在城市各个角落，却长期缺少便捷有效的参与渠道。骑手、快递员等群体每天穿行街巷，对城市运行中的堵点、痛点最熟悉，但他们的意见往往难以及时传递。同时，他们自身也面临“进门难、停车难、找路难、休憩难”等现实问题，需要更多理解与支持。 灵璧县的做法是搭建“发现—上报—处置—积分”的闭环机制。新就业群体通过手机随手拍、一键上传，就能把问题直达处置环节。低门槛、快响应的方式，调动了骑手参与治理的积极性。截至目前，273名活跃骑手成为城市“流动哨兵”，累计上报并推动处置安全隐患、治理难题450件，覆盖交通秩序、环境卫生、设施维护等领域。这些来自一线的反馈，为城市精细化治理提供了重要参考。 此外，灵璧县持续改善新就业群体的工作与生活条件。在20个主要住宅小区同步设立“绿色通道”和“即停即走”专属停车区，并优化配送路线28条，缓解骑手通行难题。全县38个“暖新驿站”、100家“友好商家”以及覆盖全域的“友好银行”网点连点成面，形成便捷可达的“15分钟暖‘新’服务圈”。在县委社会工作部统筹下，830名新就业群体享受免费体检，520份意外保险提供保障，23场健康义诊、法律普及和安全培训按需开展。近5万元防暑降温物资的发放，也把关爱落到日常细节。 这种“双向奔赴”的治理方式带来明显成效：一上，新就业群体的工作环境得到改善，城市中获得更多归属感；另一上，他们也成为基层治理的重要力量，从单纯的“服务提供者”转变为主动参与的“共建者”。这一转变提升了治理效率，也推动形成更理解、尊重、关爱新就业群体的社会氛围。 从更深层看，灵璧县的探索说明了城市治理的新思路。随着城市化推进，新就业群体持续增长，他们既是城市服务的重要供给者，也是城市生活的直接参与者。将其纳入治理体系、发挥其能动性，既是对群体权益的回应，也是提升治理水平的现实需要。“共建共治共享”的实践路径，也为其他地区提供了可借鉴的经验。
从“被服务者”到“共建者”的身份转变，灵璧县的新就业群体治理实践揭示了当代城市发展的内在逻辑——当快递箱里的温度计显示38℃时，城市治理的温度体现在为骑手遮阳的驿站、清晰的楼栋标识，以及积分账户里不断更新的数字上。这种人与城的良性互动，正在为“人民城市”的现代化内涵写下更具体的注脚。