问题——重点区域“黑车”扰序，影响群众出行安全与行业公平 近期，章丘区交通运输综合行政执法力量将整治重点放在大学城、和谐广场、章丘火车站及章丘高铁北站等人流密集区域，集中治理非法营运行为。非法营运车辆往往存在车辆技术状况不明、保险保障不足、驾驶员资质难核验等风险隐患，一旦发生纠纷或事故，乘客权益与安全难以有效保障。同时，“黑车”以低成本揽客、扰乱市场价格秩序，挤压合法经营者生存空间，损害行业生态与城市形象，群众反映较为集中。 原因——需求旺、流动大与规避查处手段叠加，形成治理难点 从成因看，交通枢纽和大型商圈客流集中、出行需求波动明显，为非法营运滋生提供了空间；部分车辆抱有侥幸心理，采取临时揽客、短途接驳等方式规避监管，呈现“游击化”“碎片化”特征。另外，非法营运常在午间、夜间等监管相对薄弱时段活动，易造成执法与违法“错位”。治理难点不在一次性打击，而在于持续压降空间、切断揽客链条、稳定社会预期。 影响——秩序改善与震慑效应显现，治理转向精细化、规范化 针对上述特点，章丘区交通运输综合行政执法部门在前期突破传统作息限制基础上，继续常态化推进错时执法，科学研判高发时段与重点路段，灵活采取定点检查与流动巡查相结合、午间检查与夜间检查相衔接的方式，提高发现率与处置效率。专项行动开展以来累计组织12次执法行动，其中午查、夜查7次，出动执法人员110余人次，依法查扣非法营运车辆35辆。随着高频次、针对性执法持续发力，枢纽周边与重点商圈的揽客乱象得到有效遏制，出租客运市场秩序出现积极变化，群众出行安全感与满意度同步提升。 对策——以标准化办案夯实执法公信，以“执法+普法”推进源头共治 在加大打击力度的同时，当地执法部门将规范执法作为提升治理效能的重要抓手，全面推行执法全过程记录制度，做到亮证执法、现场取证、依法告知、文书制作等环节标准统一、程序完备、证据闭环，确保案件办理经得起核查。通过案卷评查、案例复盘等机制，倒逼执法质效提升，推动执法从“经验型”向“规范型”转变。 与此同时，治理非法营运不能仅靠“末端查处”，更需“源头减量”。执法部门同步推进“执法+普法”模式，在查处现场向市民讲清非法营运的安全隐患与法律后果，引导群众自觉抵制、拒乘“黑车”，减少非法营运生存土壤，并借助本地媒体平台持续发布整治信息与政策解读，形成社会共治氛围。 前景——长效机制加固成果，重点区域治理将向常态化纵深推进 从趋势看，随着城市客流结构变化与出行方式多元化，非法营运可能在时段、线路与方式上不断变形。对此，章丘区在严格落实“日纪实、周汇总”等工作机制基础上，持续动态掌握态势变化，有利于及时调整力量投放，保持整治高压态势。下一步，若能进一步强化与公安、城管、市场监管等部门的联动协作，完善重点区域巡查与证据固定的协同机制，并推动交通枢纽周边合法运力组织与引导标识优化，预计治理成果将更稳固，行业秩序将向规范化、常态化方向持续改善。
交通治理考验城市管理水平。章丘区在严厉打击非法营运的同时注重源头治理，反映了依法行政与服务民生的统一。实践证明，只有严格执法与社会共治相结合，才能实现长治久安。