问题——在国内文旅竞争日趋激烈、消费需求加快分层的背景下，贵州如何从“资源大省”迈向“产业强省”，把自然禀赋与文化资源转化为稳定客源、优质供给和可持续收益，成为各方关注的现实课题。
政府工作报告提出以“三大要素”实施“四大行动”，推动旅游业提质升级，释放出以更高标准、更强协同打造世界级旅游目的地的明确信号。
围绕这一目标，代表委员讨论的焦点，集中在优势识别、产品升级与机制创新三方面。
原因——贵州的核心竞争力首先来自独特的过渡性地理与气候结构。
贵州地处丘陵向高原过渡地带，海拔落差显著，形成从温暖河谷到高海拔清凉区域的多样气候带。
彭剑鸣提出，“夏冬双栖”的气候特征可支撑“冬季旅居+夏季避暑”的双季产品体系：黔西南及部分河谷区域冬季日照相对充足、降雨偏少，适合发展冬季旅居；贵阳、毕节、六盘水等地夏季凉爽，可塑造高品质避暑度假目的地。
其次，贵州作为多民族聚居地区，长期的交流融合与迁徙流动，孕育了多元文化形态与开放包容的社会心态，为高辨识度的文旅内容供给提供了土壤。
再者，复杂地形带来的空间分散性，也促使地方形成小而精、差异化的饮食、民俗与服务特色，为细分市场、特色团体和高端需求提供了更多选择。
影响——把“夏冬双栖”与多元文化优势做强做实，意义不止于吸引游客增量，更在于带动产业链延伸和区域经济结构优化。
一方面，旅游目的地建设能够促进交通、住宿、餐饮、演艺、会展等服务业整体提质，推动县域经济扩大消费与就业容量；另一方面，文化资源在产业化过程中可加速转化为知识产权资产，包括地理标志产品、音乐与影像版权、数字内容与文创产品、非遗技艺及相关衍生产业，增强地方经济韧性。
同时，若能在标准化服务、品质管理与权益保护上形成制度供给，也将有助于提升市场信心和品牌美誉度，推动贵州从“到此一游”向“多次停留、长期旅居”的目的地结构转变。
对策——围绕建设世界级旅游目的地目标，彭剑鸣建议以“有效市场+有为政府”形成合力，关键在于把资源优势系统化转化为产业优势。
其一，完善“以游客体验为中心”的产品体系，推动避暑、旅居、康养、研学、民族文化体验等业态联动，形成能够覆盖不同人群、不同季节和不同停留时长的产品矩阵，提升复游率与停留时间。
其二，加强要素保障与标准建设，在交通衔接、景区与城市公共服务、住宿品质、旅游安全与应急管理等方面提升整体供给水平，以可感可及的服务质量支撑“世界级”品牌。
其三，强化文旅与知识产权协同，推动地理标志农产品、非遗集体创作、文艺影视作品、动漫与数字内容等资源与旅游场景联动开发，既要鼓励创新供给，也要注重版权保护、商业秘密保护和品牌管理，形成“内容可持续、收益可持续”的商业闭环。
其四，突出市场化运营能力，依托重点企业与平台型主体完善营销体系与客源组织，推动从“景点营销”向“目的地营销”转变，增强资源集中度和消费转化效率。
前景——面向未来，贵州打造世界级旅游目的地的增长空间，既取决于资源禀赋，更取决于治理能力与产业组织方式的升级。
随着国内游客从“看风景”向“重体验、重服务、重健康”转变，避暑与旅居的复合型需求将持续上升。
贵州若能把气候优势转化为稳定的季节性产品供给，把多元文化转化为可传播、可体验、可消费的内容体系，并以更高水平的公共服务与市场机制提升效率，有望形成以旅居经济为牵引、文旅多产业协同发展的新增长极。
在此过程中，打造若干具有国际辨识度的区域品牌、线路品牌和城市品牌，将成为衡量“世界级”成色的重要标志。
贵州建设世界级旅游目的地，既是推动旅游业高质量发展的重要举措，也是实现区域经济转型升级的战略选择。
充分发挥气候与文化的双重优势，通过市场与政府的联动机制，整合多元资源要素，贵州有条件打造具有国际竞争力的旅游品牌，形成以旅居经济为引领的新增长极。
这一探索不仅将为贵州经济发展注入新的活力，也将为全国旅游业的创新发展提供有益借鉴。