甘肃渭源创新河湖治理机制 守护黄河上游生态屏障成效显著

黄河流域生态保护和高质量发展是国家重大战略。

作为黄河最大支流渭河的源头所在地,甘肃省定西市渭源县肩负着特殊的生态责任。

该县100条河流、2座水库的治理成效不仅直接关系到当地百姓生命财产安全,更对下游水质安全、防洪安全产生源头性影响。

近年来,渭源县以创新治理体制机制为突破口,探索出一套行之有效的河湖管护模式,在上游担当中书写新的篇章。

长期以来,河湖管护面临职责边界不清、多头管理或无人管理等痼疾。

渭源县率先建立了纵向贯通、横向联动的三级河湖长体系,在县、乡、村三个层级分别设立河长、湖长、警长近400名,将每一条河流、沟道的管护责任具体落实到具体人员。

与此同时,该县制定了8项配套制度,明确了水利、环保、乡镇等部门的职责分工,从根本上解决了以往"皮球现象"——环保部门推给水利部门,水利部门又推给乡镇的问题。

这张层层递进、环环相扣的责任网,使"守河有责、违法必究"从理想变为现实。

三年来的实践充分证明了这一制度创新的有效性。

各级河湖长巡河超过15万人次,推动整改"四乱"问题277个,完成500余个遥感图斑复核整改。

河流管理实现了从"没人管"到"有人管"、从"多头管"到"统一管"的根本转变。

清理垃圾3400余立方米,疏浚河道44公里,恢复水域面积26亩,这些具体数字背后是对生态环境的系统性修复。

河流不分行政区划。

渭源县主动打破行政壁垒,与陇西、临洮等4个相邻县签订联防联控协议,针对渭河、洮河等跨界河流开展协同治理。

建立了月度水质数据共享机制,开展定期联合巡查,有效化解了多起潜在的边界水事纠纷。

这种跨界协作的制度化安排,充分体现了流域一体化保护的理念,为黄河流域协同治理树立了样板。

执法刚性的强化进一步巩固了治理成效。

渭源县创新建立"河长+警长+检察长"三位一体的执法机制,司法力量的介入显著提升了涉河违法的成本代价。

开展联合执法20余次,查处涉河案件16起,彻底改变了以往"以罚代管、执法疲软"的局面。

这种"软硬结合"的治理方式,既有制度约束,又有法律威慑。

从集中整治到常态管护,渭源县实现了河湖治理模式的升级。

通过建立动态问题台账、实行销号管理等方式,将"清四乱"从运动式整治转变为日常规范。

借助智能监控、无人机巡检等科技手段,对重点河段实现全天候监管,使传统巡查向智能监管升级。

利用"世界水日"等节点开展宣传活动15次,发放资料5万余份,制作的11部微视频在社交媒体广泛传播,有效提升了全社会的河湖保护意识。

公众参与的广泛性是河湖管护最可持续的力量。

随着宣传教育的深入推进,当地群众从"旁观者"逐步转变为"参与者"。

村民看到有人向河里倾倒垃圾会主动制止,这种自发的、发自内心的参与,比任何行政命令都更具生命力。

在系统治理的基础上,渭源县以建设"幸福河湖"为目标,整合多个生态项目,推进水岸同治。

2023年,渭河渭源段成功创建省级美丽幸福河湖,建成4段市级幸福河湖,形成了"一河一景"的特色布局。

沿河生态廊道不仅改善了水质,更成为居民休闲健身、游客亲近自然的热门去处。

生态效益正在转化为实实在在的民生福祉,人民群众在享受清洁水源的同时,也获得了更高质量的生活体验。

治水之要,贵在长久,成在合力。

源头地区一滴清水,连着下游万家用水安全,也承载着绿色发展的未来图景。

以制度把责任压实、以协同把边界打通、以法治把底线守牢、以公众参与把共识凝聚,才能让河流治理从“阶段性改善”走向“系统性向好”,让更多人共享水清岸绿、人与自然和谐共生的现实成果。