兰州加快总部经济集聚壮大:政策体系持续完善,都市型产业升级提速增效

新发展阶段,总部经济已成为衡量城市竞争力的重要指标。兰州市委经济工作会议召开后,市发展改革委等部门深化总部经济发展工作,取得了阶段性成果,同时也有结构优化的新课题。 从政策框架看,兰州市已建立起相对完整的总部经济发展政策体系。2024年4月,兰州市印发《关于加快兰州市总部经济发展实施意见》,明确提出鼓励现有总部企业扎根兰州、做优做强,加快培育本土创新型企业升级为总部企业,同时加力招引跨国公司、大型央企和行业头部企业。同年12月,市政府出台《兰州市总部经济高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》,更细化了发展目标和实施路径,提出按照"内培外引"工作思路,坚持高端化、数字化、国际化发展方向。这些政策文件为总部经济发展提供了明确的方向指引和制度保障。 从发展成效看,兰州市总部经济已初步形成聚集效应。截至目前,兰州市已组织开展三批次总部企业认定工作,累计认定总部企业103家,其中2024年认定72家,2025年认定31家,提前完成了三年行动方案确定的目标任务。该成绩的取得,得益于市委、市政府的重视和各部门的合力推进。在人才支撑上,兰州市深入推进"人才新政"2.0版,对涉及总部企业高层次人才支持奖励内容进行了详细梳理,截至目前已为69名总部企业高层次人才落实安居保障和人才奖励资金339.14万元,有效增强了企业对高端人才的吸引力。 从营商环境优化看,兰州市政务服务、要素保障等进行了系统创新。市政府推进"六个通办"政务服务模式,全面践行"店小二"式服务理念,最大限度激活市场活力和政府服务力。同时,合理配置公共资源,加大对总部企业在金融、人才、用地等上的保障力度,为各类总部企业和经营主体来兰投资创造了良好条件。这些举措有效集聚了各类经营主体,为总部经济发展营造了良好的生态环境。 然而,兰州市总部经济发展中仍存在一些短板需要重视。目前已认定的103家总部企业大多集中在建筑业、批发零售业等传统行业,高精尖企业和招引落地企业占比偏少,这反映出产业结构还需完善升级。同时,总部企业认定标准还需根据发展实践进行相应调整,以更好地适应高质量发展的新要求。 面向未来,兰州市已明确了总部经济发展的新目标和新举措。市发展改革委涉及的负责人表示,2026年将重点优化总部企业结构、扩大总部企业规模、完善总部经济政策。具体而言,将重点挖掘培育先进制造业、科学研究和技术服务业等战略性新兴产业企业,扩大高精尖企业占比,强化高端要素聚集。同时,力争招引落地总部企业10家以上,培育具备本土产业资源优势的总部企业15家以上,提升兰州作为省会中心城市的辐射带动功能。

从黄土高原到现代都市,兰州正以总部经济为支点推动发展格局调整。这场产业升级攻坚,既考验政策设计的系统性,也检验服务效能的精细化水平。当更多企业在这里获得适配的发展环境,西北重镇的振兴蓝图才能更快落地见效。