问题——新型电力系统建设进入“深水区”，城市能源转型对电网提出更高要求；随着新能源装机规模快速增长、电动汽车加速普及以及园区低碳化改造持续推进，电力系统面临源网荷储协同更复杂、调峰调频需求更迫切、极端天气和用电高峰叠加风险更突出等挑战。对常州而言，制造业基础雄厚、用电负荷密集，既要保障安全可靠供电，也要为绿色制造、零碳园区和交通电动化提供稳定支撑，迫切需要更高层次上提升电力系统调节能力与运行韧性。 原因——政策牵引与产业需求叠加，推动政企协同加速落地。国家加快构建新型能源体系、推进碳达峰碳中和目标落实，为地方探索提供政策窗口。常州相继入选国家碳达峰试点、国家首批车网互动规模化应用试点、国家首批零碳园区建设名单以及全国首批新型电力系统建设能力提升试点城市，多重试点任务交汇，既体现其产业基础和治理能力，也意味着更高的示范要求。，新型电力系统建设涉及规划、投资、市场、技术和管理等多环节，单靠一方难以形成合力，亟需政府统筹与电网企业专业能力协同，以机制创新带动项目落地。 影响——从“电网升级”走向“系统重构”，为高质量发展注入绿色动能。根据合作协议，常州市与国网江苏电力将以试点城市建设为牵引，围绕主配微协同新型电网平台、新能源开发与利用高效耦合、系统调节资源体系构建等方向推进合作。这意味着城市能源治理将从单纯扩容增供，转向更强调灵活调节、数字化运营与多元主体协同。一上，新能源占比提升与绿电交易扩围，有助于降低产业用能碳强度，提升产品“含绿量”；另一方面，虚拟电厂、微电网、车网互动等新模式将促进需求侧资源市场化参与，增强电力系统应对峰谷波动的能力，为城市经济运行提供更稳定、更低碳的能源保障。 对策——以机制建设为抓手，推动关键环节率先突破、形成可复制经验。聚焦负荷管理，常州省内率先成立市级虚拟电厂管理中心，设在国网常州供电公司并与市电力负荷管理中心合署办公，通过聚合分布式电源、可中断负荷、储能等可调资源，已形成超过130万千瓦的可调能力，为迎峰度夏、应急保供和市场化调节提供支撑。聚焦车网互动，常州推动新能源汽车参与V2G放电，计划到2025年实现超7000辆次参与，并建成15个智能有序充电社区，探索“车作为移动储能”的调节路径，缓解高峰时段供需矛盾。聚焦全域微电网建设，常州已建成156个微电网项目，通过分布式能源、储能与负荷的就地平衡，政企协同打造更多“自平衡单元”，提高局部区域在特殊情况下保障能力。聚焦绿电消费与交易机制完善，随着新能源装机占比提升，常州能源结构继续优化，推动绿电从“能发出来”迈向“用得更好、算得更清”。 前景——以试点牵引带动产业链与城市治理同步升级。面向下一阶段，常州新型电力系统建设将更强调“规模化开发、市场化运营、数字化赋能、体系化安全”。随着虚拟电厂由资源聚合走向市场主体、车网互动由示范应用走向规模运营、微电网由点状分布走向网络协同，电力系统将从传统单向供电模式向多元主体互动、实时优化调度演进。电网企业上表示，将持续支撑常州在绿电开发、虚拟电厂运营、车网互动推进以及能源与数字技术深度融合等目标上不断取得进展，并力争在能源结构、电网形态和产业带动效应上实现新的跨越。业内认为，常州若能在标准体系、商业模式与数据治理等关键问题上形成成熟方案，有望为同类型制造业城市提供可推广的路径参考。
常州实践表明，新型电力系统建设不仅是技术升级，更是体制机制与产业生态的系统性变革。在能源"双控"背景下，如何通过政企协同激发市场活力、平衡安全与低碳发展，将成为能源转型的核心课题。常州的经验有望为全国提供更多可复制的解决方案。