中央经济工作会议定调2024:以"内功修炼"破局外部挑战 夯实高质量发展根基

问题——当前我国经济发展面临的挑战具有内外叠加特征。

国际上,单边主义、保护主义抬头,全球产业链供应链调整加快,世界经济增长乏力,外部需求与规则环境的不确定性上升。

国内方面,经济恢复基础仍需巩固,供给能力总体较强而需求偏弱的矛盾较为突出,部分重点领域风险隐患仍在积聚,转型升级过程中还存在堵点卡点。

如何在复杂环境中保持战略定力、稳住经济大盘、提升发展质量,成为做好明年经济工作的关键。

原因——外部冲击与内部结构性矛盾相互交织,是问题形成的主要背景。

一方面,全球格局深刻演变,大国博弈更趋复杂,国际经贸体系承压,外部市场波动加大,传统依赖外需的增长模式面临新约束。

另一方面,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展方式、增长动力、产业结构正在深刻调整,部分领域的短板弱项在转型期集中显现。

需求不足、预期偏弱、部分行业利润空间收窄等因素叠加,使得扩内需、稳投资、促消费的任务更为紧迫。

影响——把握主动权的关键在于以自身工作的确定性对冲外部环境的不确定性。

若能持续巩固超大规模市场优势、提升产业体系韧性、增强科技创新能力,就能在国际竞争合作中形成新的比较优势,为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期提供更坚实的支撑;反之,若内需潜力释放不足、产业升级动力不强、关键技术受制约状况难以改善,经济运行的波动性和脆弱环节就可能加大,影响长期竞争力与安全发展底线。

对策——会议提出的“苦练内功”,核心在于集中力量办好自己的事,系统提升国内大循环质量与效率,并以此带动国内国际双循环更顺畅。

一是建设强大国内市场,夯实扩大内需的战略支点。

要把促消费与扩投资更好结合,从供需两侧协同发力,推动形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的增长机制。

通过以新需求牵引新供给、以新供给创造新需求,增强消费和投资、供给与需求的良性互动。

坚持惠民生与增后劲相统一,推动投资止跌回稳,促进“投资于物”与“投资于人”相结合,把市场规模优势转化为可持续发展的动能。

二是做强做优做大实体经济,筑牢现代化产业体系根基。

坚定推进制造强国建设,保持制造业合理比重,发展先进制造业,提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,加快培育新能源、新材料、航空航天、低空经济等新增长点,推动其向更具带动力的支柱方向发展。

同时,前瞻布局未来产业,围绕量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口等领域加强研发与产业化衔接,形成接续动能。

对传统产业,坚持以技术改造、数字化赋能、品牌建设等方式提升质量效益,推动转型升级实现“稳中提质”。

三是全面增强自主创新能力,着力突破关键核心技术瓶颈。

发挥新型举国体制优势,推动关键核心技术攻关全链条部署、体系化推进,提高创新效率、缩短成果转化周期,提升产业体系自主可控水平。

突出原始创新与颠覆性创新导向,夯实基础研究与底层原理支撑,从根本上增强持续创新能力。

完善区域创新体系,统筹建设区域科技创新中心和产业科技创新高地,引导创新资源向企业集聚,推动科技创新与产业创新深度融合,强化企业创新主体地位。

前景——在外部压力加大、内部结构调整深化的背景下,“苦练内功”既是应对挑战的现实需要,也是塑造长期优势的战略选择。

随着扩大内需政策持续发力、现代化产业体系加快构建、创新链产业链资金链人才链更加协同,我国经济有望在稳中求进中增强韧性,在转型升级中打开新的增长空间。

特别是超大规模市场、完整产业体系、丰富应用场景等综合优势,将为我国在全球竞争中赢得更大主动提供重要支撑。

苦练内功既是应对当前挑战的现实需要,更是实现长远发展的战略抉择。

历史经验表明,一个国家的持久竞争力,根本上取决于自身的创新能力、产业实力和市场活力。

只要我们坚定信心,发挥制度优势,激发内生动力,扎实推进各项改革创新举措,就一定能够在复杂多变的国际环境中把握主动,在高质量发展道路上行稳致远,为全面建设社会主义现代化国家奠定更加坚实的基础。