全国政协委员蔡黄玲玲建言香港人才战略:引才留才并举 破解住房难题

问题—— 围绕香港未来五年发展,多位代表委员关注“人”和“居”的关键变量。

全国政协委员蔡黄玲玲指出,香港正以五年规划对接国家战略,这是推动治理体系和发展路径系统化的重要信号。

她认为,香港在金融、专业服务等领域人才基础较强,但在部分新兴产业尤其是前沿科技领域仍存在短板;与此同时,居住成本高、住房获得感不足,成为吸引人才、稳定青年预期的现实掣肘。

原因—— 一是产业结构更新与全球人才流动格局变化叠加。

全球科技竞争加剧,数字经济、智能化转型加速,对复合型、创新型人才需求显著上升。

香港具备国际化、法治化、市场化优势,但新兴产业生态、科研成果转化链条以及面向青年的人才成长通道仍需进一步打通。

二是岗位供给与人才供给在结构上存在错配。

部分高端岗位对经验与技能要求高,而青年群体需要更系统的入行渠道和培训支持;若缺少稳定的职业起点与上升空间,人才“来了”也可能“留不住”。

三是住房供需矛盾长期存在。

土地转化为有效居住单位的效率、社区配套成熟度、公营房屋供给节奏与设计适配性等因素交织,抬高了生活成本与安居门槛,影响青年扎根及家庭长期规划。

影响—— 在人才方面,若仅停留在“引进”而缺少“留用”机制,香港在培育新质生产力、建设国际创新科技中心等目标上将面临人才支撑不足的压力,青年向上流动的通道也可能趋于狭窄。

在住房方面,若住房可负担性与居住品质提升不及预期,不仅会增加企业引才成本,也会削弱城市凝聚力和社会活力,进而影响消费、创新创业与人口结构的长期稳定。

对策—— 针对“引才更要留才”,蔡黄玲玲提出打造“上流”与“回流”的双引擎。

她建议,在继续支持青年赴内地实习就业、拓宽视野的同时,更要在香港本地创造有吸引力的优质岗位,尤其要面向重点产业形成可持续的人才供给。

为此,可探索成立“重点产业青年职缺配对基金”,通过财政或政策工具引导企业提供岗位并开展系统培训,帮助青年获得实战经验,缩短从校园到产业的适应期,提升就业质量与职业稳定性。

在优化人才吸引策略方面,她提出设立专门服务窗口,为有意回流香港发展的海外港人以及愿来港发展的内地人才,提供一站式就业对接、置业信息与子女教育咨询等公共服务,降低制度性、信息性成本,增强人才落地效率与城市黏性,使香港在开放引才的同时具备更强的留才能力。

针对住房问题,她认为应推动住房供给思路从单纯“增量”转向“提质”与“可负担”并重,强调未来五年要把土地供应更高效转化为居住单位,并同步提升居住品质。

具体而言,一方面加快北部都会区等大型项目的社区配套建设,推动交通、社会福利、商业设施等同步落地,让新社区“建得起、住得好、生活便利”;另一方面优化公营房屋设计与分配机制,推广“组装合成”等建造方式以缩短建设周期和轮候时间,并根据不同家庭结构提供更灵活的单位选择,提高供给的适配性与公平性。

前景—— 从发展趋势看,香港以五年规划为统筹抓手,若能在产业培育、就业通道与住房保障之间形成政策协同,将有助于增强城市竞争力和社会稳定性。

一方面,依托国家发展大局与粤港澳大湾区建设,香港可在科研合作、成果转化、跨境人才流动等方面获得更大空间,通过“产业—人才—创新”联动提升新兴产业竞争力;另一方面,通过提高住房可负担性与社区宜居水平,有望改善青年预期,增强家庭与人才的长期定居意愿,为经济社会持续发展提供更稳固的人力与消费支撑。

人才是城市竞争力的根本,居住是人才安居乐业的基础。

香港五年规划的出台,为这座城市的长远发展提供了战略框架,而能否将规划转化为可感知的民生改善与可持续的人才集聚效应,考验的是政策设计的精准度与执行落地的坚定性。

蔡黄玲玲委员的建言,折射出香港社会对深层次结构性问题的清醒认知。

破解引才留才与住房保障的双重难题,不仅关乎香港自身的竞争力重塑,更关乎"一国两制"框架下香港融入国家发展大局的深度与质量。

路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。