作为粤港澳大湾区重要节点城市,惠州开年外资引入保持良好势头,但在全球投资环境不确定性上升的背景下,如何稳定外资存量、扩大有效增量仍是必须直面的课题。
这一“问题”既关乎产业链安全,也影响地方经济增长质量。
从“原因”看,外资稳步增长与惠州产业基础和开放平台能力密切相关。
以大亚湾石化园区为代表的产业集群承接能力强,埃克森美孚惠州乙烯项目等国家重大外资项目形成示范效应,持续释放产能,带动上下游配套完善,增强外资企业长期投资信心。
同时,惠州在制造业、现代服务业领域具备比较优势,形成“制造业占近九成、科研服务增长快”的结构性吸引力,为外资提供了明确方向。
从“影响”看,外资增长对惠州经济结构优化、产业升级和就业稳定产生多重积极效应。
数据显示,制造业利用外资达到53.29亿元,同比增长37.25%,成为实体经济的重要支撑;科学研究和技术服务业同比增长近五倍,显示创新型项目快速集聚,进一步提高产业附加值。
外资规模扩大也提升了惠州在全省的竞争力,总量排名仅次于广州、深圳、珠海,有利于提升在大湾区产业分工中的地位。
面对外部环境变化,惠州“对策”更加突出重大项目服务保障和制度性支持。
围绕埃克森美孚项目,正推进树脂单体调配项目建设,力争2027年三季度投产;研发中心实验室扩建计划2026年6月竣工、2027年初投用。
同时,中海壳牌乙烯三期和聚碳酸酯项目稳步推进。
政策层面,惠州加快兑现省级外资奖励资金,2025年向9家企业拨付奖励7588.27万元,并组织企业申报下一年度奖励。
税务、外汇等部门加强政策宣讲与“一对一”服务,推动利润再投资税收抵免等优惠落地。
营商环境优化也是支撑外资稳增的重要因素。
惠州建立外资企业问题清单与动态诉求机制,强化政企沟通,及时协调实际困难,形成“问题收集—政策辅导—解决反馈”的闭环,保护企业合法权益,提升项目落地效率。
展望“前景”,随着大湾区产业协同深入推进和高水平开放步伐加快,惠州外资增长仍具潜力。
一方面,制造业向高端化、绿色化、智能化转型将带来新投资机会;另一方面,研发、技术服务等新型业态将持续增强外资黏性。
预计在重大项目推进和政策环境持续优化的支撑下,惠州外资引入力度和结构质量有望同步提升。
惠州外资增长的良好态势,是对外开放政策持续深化的直接体现,也是该市产业基础和营商环境不断完善的必然结果。
面向未来,惠州应进一步发挥粤港澳大湾区节点城市的优势,在巩固制造业外资吸引力的同时,加快推动科技创新、现代服务业等新兴领域的对外开放,以更高水平的开放推动更高质量的发展,为全省乃至全国的对外开放作出更大贡献。