在全面推进依法治国的关键阶段，我国行政审判工作呈现出"增量中提质"的显著特征。
最高人民法院2月11日披露，2025年行政案件司法审查呈现"一升两降"态势：受案总量持续增长的同时，案件上诉率与申请再审率实现历史性"双降"。
这一结构性变化，折射出司法权对行政权监督效能的有效提升。
案件数据变化背后，是司法机关对"如我在诉"理念的深化实践。
分析表明，上诉率下降8.3个百分点、再审申请率降低5.7个百分点，主要得益于争议化解机制的前置优化。
各级法院通过推行行政诉讼繁简分流、强化诉前调解、完善司法建议制度等改革，使67.4%的行政争议在初审阶段得到实质性化解。
北京行政法学专家指出，这种变化标志着我国行政纠纷解决体系正从"程序空转"向"实体解纷"转型。
司法审查强度的提升成为监督依法行政的关键抓手。
2025年行政机关败诉案件中，涉及行政许可、行政处罚、行政征收等领域的案件占比达81%，其中因程序违法导致的败诉比例较2020年下降19个百分点，反映出"重实体轻程序"的执法顽疾得到明显改善。
值得关注的是，涉企行政强制案件实现两位数降幅，司法机关通过建立涉企案件经济影响评估机制，将超标的查封、违法冻结等行为纳入重点审查范畴。
这种司法监督的强化具有双重制度效应。
从短期看，2.5万件败诉判决形成倒逼效应，直接推动31个省级政府修订行政执法标准；从长远看，"败诉案件季度通报""司法审查白皮书"等创新机制，促使行政机关建立败诉案件责任追溯制度。
数据显示，2025年行政机关负责人出庭应诉率已达92.7%，较"十三五"末期提升34个百分点。
面向"十四五"后期，行政审判将聚焦三大转型：从个案监督向类案治理延伸，从合法性审查向合理性审查拓展，从事后纠错向源头预防推进。
最高人民法院相关负责人表示，将探索建立行政诉讼"败诉风险预警"大数据平台，针对土地征收、城市管理等高频诉讼领域构建标准化裁判规则，进一步压缩权力任性空间。
行政案件一审受理上升与上诉、再审“双下降”并行，折射出行政争议治理正从单纯“进入诉讼”走向“在程序中被真正解决”。
以严格司法监督促进依法行政，以规范行使强制权守住权利底线，以高质量裁判稳定社会预期，是推进法治政府建设的重要支点。
让每一起行政争议都能在法治轨道上得到可感可及的回应，既是审判工作的价值追求，也是现代治理能力提升的应有之义。