问题——护城河曾是城市发展的“痛点”;它既承担排涝、景观和公共空间等功能,也是居民日常活动的重要场景。但一段时期内,由于水体循环动力不足、河道淤积、局部岸线功能退化,水质一度恶化,影响周边居住环境和城市形象。同时,随着城市规模扩大、人口加快集聚,基层治理中“细而杂、急而盼”的民生事项增多,公共空间使用、秩序维护、文化供给等需求更为集中,治理能力和服务供给面临新考验。 原因——生态短板与治理短板叠加。护城河问题表现水,根子在“源”和“管”。一上,河道自身来水不足,外部补水体系不完善,导致水体更新慢、承载力下降;叠加多年沉积,黑臭和富营养化风险上升。另一方面,城市扩张带来更大的管理半径,公共服务如果不能及时下沉到社区,容易出现“景观提升看得见”与“生活便利摸得着”不同步。生态治理缺少市民参与和文明引导,往往出现“治得好、管不住”的反复;社区治理离不开宜居环境支撑,否则也难以形成长期凝聚力与认同感。 影响——从环境质量到城市气质的连锁反应。水环境好坏,直接关系居民舒适度、公共空间吸引力以及投资消费信心。治理见效后,岸线空间更适合亲水休闲,城市景观带动周边活力提升;水质从劣Ⅴ类提升并稳定达到地表水Ⅲ类,不只是指标变化,也让群众“家门口的获得感”有了更直观的载体。同时,以河岸为纽带的公共文化活动更易聚拢人气,促进邻里交往与社区互助,带动文明习惯养成。对县域而言,“生态底色+文明成色”的叠加,有助于提升城市竞争力和宜居品牌。 对策——系统治水与“两更”行动同向发力、互为支撑。大竹县将护城河水环境提升列为重点民生实事,坚持“通源为要、清淤同步、修复跟进”。治本关键补齐“活水”短板:总投资2.57亿元的河库连通工程于2024年底建成通水,将乌木滩水库等外源水引入护城河,增强水体循环与自净能力,破解“有河无流”。在此基础上,县里2024年再投入5200余万元实施河道疏浚与生态护岸工程,累计清淤7万余立方米,推动岸线功能恢复与生态稳定性同步提升。 在夯实生态底盘的同时,治理服务提升更强调“人”与“城”的互动。大竹县兼顾“社区更温暖·城市更文明”治理服务提升行动,用更贴近生活的方式把文明实践融入日常,把公共服务延伸到居民“家门口”。一上,丰富文化惠民供给,依托东湖广场、校园操场等空间常态化举办“百姓大舞台”等活动,鼓励群众自编自导自演,把社区新风尚和生活故事搬上舞台,推动公共文化从“单向供给”走向“群众共创”。另一方面,推动文旅融合拓展消费场景,乌木镇等地以周末活动为载体,将音乐、美食、非遗体验等串联起来,形成“可逛、可玩、可体验”的新业态,既满足群众对高品质生活的需求,也为本地商户带来更稳定的客流,实现社会效益与经济效益相互促进。 同时,着眼长效,健全管护体系。针对河道治理“易反复”的特点,大竹县完善“河道保洁+执法监管+设施维护”常态化机制,明确责任主体,强化水面和岸线日常管理,并探索科学投放滤食性鱼苗等生态方式,以生物手段辅助控藻净水、维持水体生态平衡。文明成果巩固上,通过持续开展惠民消费季、文明实践活动等,推动从河岸向街巷延伸覆盖,形成“治理一处、带动一片、提升一城”的良性循环。 前景——以“小切口”带动“大治理”,县域现代化治理可期。护城河焕新,折射出治理理念的转变:从单点整治走向系统治理,从重建设转向“建管并重”,从环境改善延伸到公共服务与文明培育。下一步,随着河库连通效益持续释放、管护机制继续精细化,护城河有望成为集生态涵养、休闲游憩、文化展示于一体的综合公共空间,并在防涝安全、微气候改善、城市更新等释放更深远的综合效益。更重要的是,“两更”行动所强调的基层治理能力提升,将推动更多民生微实事在社区层面闭环解决,让城市发展成果更公平、更可持续地惠及群众。
从黑臭水体到清水廊道,从功能缺失到人文浸润,大竹县的实践印证了“绿水青山就是金山银山”的发展逻辑。这条重获新生的护城河,不仅流淌着清澈的活水,也寄托着城市治理现代化的深层思考——当生态建设与人文关怀同向发力,城市才能更接近人民向往的幸福家园。