问题：保有量快速增长与停放资源结构性不足叠加 近年来，绿色出行理念深入人心，非机动车在通勤接驳、短途出行中的作用更加凸显。
数据显示，截至2025年底，北京市非机动车保有量已突破1200万辆，日均出行量占全部出行总量的22.3%。
与需求增长相对应的是，部分区域停车设施供给不足、布局不均衡，医院、学校、交通枢纽、商圈等重点点位在高峰时段易出现占道停放、无序堆放等现象，影响通行效率与城市形象，也带来安全隐患。
原因：空间约束叠加管理短板，“有车无位”“有位难用”并存 一方面，北京中心城区路网密度高、道路空间紧张，存量空间改造难度大；新增停车设施又受到用地指标、建设条件等约束，导致供给增长滞后于需求增长。
另一方面，部分公共建筑虽按标准配建停车设施，但在实际运行中存在被挪作他用、开放不足、指引不清等问题，形成“有位难用”。
同时，非机动车停放涉及交通、城管、公安交管、街道社区及物业等多主体，若缺乏统一调度与协同机制，容易出现治理碎片化，导致局部反复。
影响：既关乎民生体验，也关系城市运行效率与安全底线 停放秩序直接影响群众出行“最后一百米”。
无序停放挤占人行道、盲道和消防通道，不仅降低慢行系统连续性，还可能影响应急救援通行。
对医院、学校等敏感点位而言，秩序紊乱还会加剧交通拥堵，影响公共服务承载能力。
更重要的是，随着电动自行车规模扩大，停放与充电管理不到位还可能带来用电安全等风险，治理已从单纯“摆放整齐”的市容问题，延伸为城市综合治理课题。
对策：以“增供给”为突破口，形成供给、治理、执法、机制闭环 针对突出矛盾，北京市正式发布《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》，围绕“增供给、强治理、严执法、固机制”四大方向，细化七方面30项重点任务，并将“增供给”明确为率先突破事项，提出全年新增非机动车停车位13万个，以供给侧发力带动秩序改善。
——挖潜道路空间，提升可达性与便利性。
北京将开展道路空间承载力评估，按照“应划尽划、按需施划”原则，合理增设非机动车停放区，推动停车资源向需求集中区域倾斜。
同时，探索“绿停融合”等复合利用方式，通过打开绿地围栏、树下停放等方式补充空间供给，减少对通行空间的挤占。
据了解，预计今年4月底前全市将新增停车位10万个，其中中心城区新增5万个，以更快速度回应群众急难愁盼。
——盘活公共建筑存量资源，推动“配建归位、开放到位”。
北京市将对2015年以来新建学校、医院、景区、商场、交通枢纽、写字楼等重点公共建筑停车设施配建及开放情况开展全面摸排，对未达标、被挪用或未开放的，推动内部车辆“进门进院”，完善标识引导与开放管理，预计可释放有效停车位3万个。
此举有助于把“纸面指标”转化为“可用车位”，实现资源再配置。
——以示范项目带动，补齐重点区域短板。
北京市提出通过立体停车楼、桥下空间、边角地和闲置用地建设独立停车设施，形成可复制、可推广的治理样板。
如昌平沙河站立体停车楼计划在今年一季度投用；朝阳区垂杨柳医院通过盘活闲置空地建成可容纳800余辆非机动车的停车场，并配套电动自行车充电区，缓解就医人流高峰的停放压力，改善院区周边“微循环”。
——以机制固化提升执行力，推动治理常态化。
此前北京已通过完善政策体系、修订相关条例、累计挖潜近10万个车位，并建立“日巡视、双周报、月调度、季拉练”的调度机制。
新一轮专项行动在此基础上进一步强调协同治理与执法支撑，通过明确责任、强化巡查、依法规范停放行为，推动从“整治一阵风”转为“制度管长远”。
前景：从“停车难”治理切入，向慢行友好与城市精细化管理升级 业内人士认为，非机动车治理的关键在于以供给牵引秩序、以规则提升效率、以数据化调度促进协同。
随着新增停车位逐步落地、公共建筑开放力度加大以及执法与日常管理衔接更加顺畅，北京有望在重点区域率先形成“可停、好停、规范停”的空间环境。
下一步，还需结合轨道交通接驳、重点点位潮汐需求和充电安全管理，推动停车设施布局与城市更新、街区改造同步实施，使慢行系统更连续、出行更便捷、治理更精细。
非机动车停放治理看似是城市管理的"小切口"，实则是检验现代都市治理能力的"试金石"。
北京此次系统化解决方案，既回应了千万市民的日常诉求，也为超大城市如何平衡绿色出行推广与公共空间秩序提供了新范式。
当停车位与自行车同步增长，城市才能实现真正的"低碳畅通"。