政务审批改革如何真正做到便民利企?
重庆市铜梁区给出了创新答案——让领导干部换位体验,以普通办事群众身份走完整个审批流程。
这一覆盖全区33个政务服务职能部门的体验式调研,正成为深化"放管服"改革的有力抓手。
铜梁区文化旅游委主任严勇的"网吧老板"体验之旅,生动诠释了这一改革举措的价值所在。
当他以普通经营者身份办理网吧开办手续时,切身感受到了审批流程中的种种不便:两次间隔10个工作日的现场勘查、勘查合格后还需专程跑窗口提交材料等环节,让办事群众疲于奔波。
这种身份转换带来的视角变化,让长期从管理角度思考问题的领导干部真正站在了群众立场。
正如严勇所言,以往多从管理和政策层面思考问题,亲身体验后才真切感受到群众办事的痛点。
这种感同身受的认知转变,为精准发现和解决问题奠定了基础。
发现问题仅是起点,关键在于如何系统性解决。
针对网吧审批中暴露的症结,铜梁区文化旅游委迅速行动,打破科室壁垒,重塑审批流程。
新机制"勘查即收材、后台办许可"应运而生,实现了申请人在第二次现场勘查合格时即可当场提交所有材料,彻底解决了多跑腿问题。
这一改革成效显著。
自活动开展以来,全区相关领导干部累计体验超过490人次,涉及企业开办、工程建设、民生保障等223个事项。
从简化小微餐饮许可流程,到取消户外招牌备案现场勘查环节,再到为困难群众主动上门办理低保,一系列"减时限、减材料、减环节、减跑动"的实效举措相继出台。
数据更能说明问题。
截至目前,铜梁区33个部门通过"走流程"累计发现的124个问题中,已完成整改121个,整改率达97.6%。
这一高效的问题解决机制,形成了"体验-发现-研判-整改-反馈"的完整工作闭环,确保了改革措施的精准性和实效性。
更为重要的是,这一改革举措的意义远超解决具体问题本身。
它致力于推动"高效办成一件事"改革,其核心理念是将传统的"群众跟着流程跑"转变为"服务围着群众转"。
这种服务理念的根本性转变,体现了政府职能转变的深层次要求。
从改革路径看,铜梁区的探索具有重要示范意义。
通过让决策者成为体验者,让管理者成为服务对象,实现了政务服务供给侧与需求侧的有效对接。
这种换位思考的改革方法,为各地深化政务审批改革提供了有益借鉴。
从"管理者思维"到"用户视角"的转变,彰显政务服务改革的深层逻辑。
铜梁区的实践表明,只有将办公桌搬到办事窗口,把政策条文转化为切身感受,才能真正打破"玻璃门",让改革红利精准滴灌至市场主体和人民群众。
这种以人民为中心的改革方法论,正是新时代推进政府治理现代化的关键密码。