我国2026年关税调整方案出台 聚焦科技创新与民生保障双向发力

国务院关税税则委员会近日公布2026年关税调整方案,这是我国根据经济社会发展需要和产业结构优化升级要求,对进口关税体系进行的又一次重要调整。

该方案自2026年1月1日起正式实施,涉及面广、影响深远。

从调整的总体思路看,此次方案坚持统筹国内国际两个市场、两种资源的发展理念,通过关税杠杆作用,引导优质商品供给,支撑国家重大发展战略。

方案对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,体现了精准施策、分类指导的特点。

在推动高水平科技自立自强方面,方案重点降低了压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件以及先进材料的进口关税。

这些商品多为制造业升级所需的核心要素,降低其进口成本有利于国内企业获得更具竞争力的生产条件,加快建设现代化产业体系。

通过关税优惠政策支持关键领域技术进步,是国家促进产业升级的重要举措。

在助力经济社会全面绿色转型方面,方案对锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税进行了调整。

这些商品与新能源产业、循环经济发展密切相关,降低其进口关税有助于降低相关产业成本,加快推进能源结构优化升级,支撑碳达峰碳中和目标实现。

在保障和改善民生方面,方案特别关注医疗健康领域,对人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品的进口关税进行了下调。

这些产品直接关系人民群众生命健康,降低进口关税有利于扩大优质医疗产品供给,降低患者医疗成本,助力健康中国建设。

同时,方案也根据国内产业发展和供需情况变化,在世界贸易组织承诺范围内,取消了微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率,恢复实施最惠国税率。

这一调整反映了国内相关产业发展水平的提升,有利于增强国内大循环的内生动力,促进国内产业竞争力提升。

为适应科技发展和产业创新需要,方案增列了智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目,这些新兴产业和特色产业的纳入,体现了关税体系的与时俱进。

调整后,税则税目总数达到8972个,进一步完善了我国进口商品分类体系。

在深化对外经贸合作方面,方案继续发挥自由贸易协定的作用。

根据我国与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排,2026年将继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率,这有利于巩固和深化双边经贸关系,促进区域融合发展。

此外,方案体现了对最不发达国家的支持政策。

2026年将继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇,根据亚太贸易协定以及与有关东盟成员国的政府间换文协议,继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。

这些举措充分体现了我国作为负责任大国的国际担当。

关税调整方案是一套面向全年乃至中长期发展的制度安排,体现了统筹开放与安全、效率与公平、发展与民生的政策思路。

把握好“降什么、保什么、增什么、调什么”的结构性取向,既能更好满足人民群众对美好生活的需求,也能为产业升级与绿色转型提供更坚实的支撑。

在更高水平开放中提升竞争力、在更强韧性产业链中夯实底盘,将成为下一阶段政策效果的重要检验标准。