问题:推进乡村全面振兴过程中,如何在守住粮食安全底线的同时,做大产业增量、改善乡村面貌、持续带动农民增收,是不少地区共同面对的课题;作为苏北重要农业板块,宿豫既要应对自然灾害、市场波动等不确定因素,也要解决乡村产业层次不高、公共服务供给不均衡等现实难题,推动发展从“扩规模”转向“提质量”。 原因:宿豫把“三农”工作放在优先位置,以规划引领、项目推进和改革创新为抓手。一上,以耕地质量提升和基础设施完善为突破口——持续推进高标准农田建设——落实“藏粮于地、藏粮于技”;另一方面,立足资源禀赋和产业基础,培育龙头企业、打造特色品牌,推动农业从单一生产向加工、流通、服务等全链条延伸。同时,以农村人居环境整治和公共服务提档升级为支撑,夯实宜居宜业基础,为产业集聚和人口稳定创造条件。 影响:数据显示,宿豫粮食播种面积86.42万亩、总产量42.16万吨,粮食单产连续十三年位居全市第一,稳产保供能力持续巩固。40.86万亩高标准农田全面建成,“田成方、路相通”的耕作格局逐步形成,农业综合生产能力更增强。产业方面,3家国家农业重点龙头企业、6个国家地理标志产品形成带动效应,肉鸡、籼米入选全国优势特色产业集群,白羽肉鸡熟食加工规模位居全省前列;中农批市场辐射带动区域菜价下降约15%,保供稳价中发挥了作用。新赛道同样亮眼:当地获评“中国宠物友好示范城区”,并涌现宠物行业首个破亿元直播间,为县域经济和乡村产业打开新增空间。民生上,农村人居环境整治连续4年保持全省第一等次,生活垃圾集中收运处理率、无害化处置率保持100%,无害化卫生户厕覆盖率达99.9%;来龙配水厂投用后,东北片区2万户居民用水问题得到缓解,22个省级和美乡村创建成果让更多群众“推窗见绿、出门入园”。增收方面,依托“共享餐厅”“强村公司”“直播+电商”等探索,农村居民收入连续五年领跑全市、突破2.8万元,乡村发展内生动力持续增强。 对策:面向下一阶段任务,宿豫区委农村工作会议明确以创建全国乡村振兴示范县为牵引,聚焦两条主线推进。其一,稳住粮食和重要农产品供给,实施新一轮粮食产能提升行动,强化农业防灾减灾能力,推动良田、良种、良机、良法深度融合,把“耕地潜力”更有效转化为“稳产能力”。其二,做强产业和价值链条,持续壮大优质籼米、标准化果蔬、精深加工型肉禽三大主导产业,补齐精深加工和冷链物流配套短板,增强龙头企业和合作组织带动作用;同时精准招引现代农业项目,全年计划招引54个项目,其中亿元以上项目36个。围绕新业态,当地提出加快宠物经济先导区建设,延伸用品、医疗、保险等全链条服务;以“场景思维”发展乡村旅游和休闲康养,丰富民俗体验、亲子游乐等产品供给;并推动乡镇工业“入驻升规”,以产业协同拓宽就业和增收渠道。会议同时强调传承弘扬“旱改水”攻坚克难精神,用作风和落实保障各项部署见效。 前景:面向“十五五”新阶段,宿豫提出以更高标准推进农业农村现代化。随着高标准农田、产业集群和公共服务体系持续完善,当地有望稳产保供、产业升级、城乡融合各上形成可复制的经验。尤其是宠物经济、直播电商等新模式与传统农业加速融合,将为县域产业结构优化提供更多空间;和美乡村建设持续推进,也将增强乡村吸引力和承载力,为示范县创建打下更稳固的基础。
宿豫区的实践表明,乡村振兴既要守住粮食安全底线,也要不断拓展产业空间;既要改善人居环境,也要把增收作为硬目标。沿着“旱改水”攻坚精神的传承路径,当地以系统推进的方式加快农业农村现代化,其做法对同类地区具有参考价值。随着各项举措持续落地,宿豫有望在乡村振兴国家战略中形成更具示范性的区域样本。