问题——景区型商圈配送曾是“高难度考题”。
豫园商圈兼具旅游景点与商业综合体属性，客流集中、道路狭窄、秩序管理要求高。
受限行与非机动车停放规范影响，骑手电瓶车多只能停在外围，进入圈内取送主要依靠步行穿梭。
高峰时段商户出餐节奏不一、消费者定位分散，叠加步行距离与排队等候，订单超时一度成为常态，影响消费体验，也加重骑手劳动强度与平台履约压力。
原因——供需高密与治理约束叠加，矛盾集中在“最后一公里”。
一方面，景区商圈在有限空间内承载餐饮、零售与旅游多重功能，订单密度高、波峰明显，传统“单人单程”模式在高峰期边际效率下降。
另一方面，城市精细化管理强调安全与秩序，非机动车进入、停放与通行受到更严格约束，骑手难以“就近停车、快速直达”。
此外，商户出餐与骑手到店存在时间错配，造成等待与二次奔波，进一步推高超时率。
上述因素交织，使配送效率与秩序管理之间形成结构性矛盾。
影响——效率提升带动体验改善，也为基层治理提供新抓手。
此次在豫园商圈启用的“接力送”站点，核心做法是“取送分离+分段协作”：外部骑手将餐品送到商圈内的中转站后即可返程接单，由站内专职步行配送员完成圈内“最后一公里”。
运行数据显示，圈内配送时效压缩至约10分钟，绝大多数订单可按时送达。
对消费者而言，配送稳定性增强；对商户而言，出餐节奏更易与取餐环节衔接；对骑手而言，减少长距离步行与无效等待，有助于降低超时风险；对景区商圈而言，减少非机动车无序停放与人员聚集，有利于维护环境秩序与旅游体验。
对策——以站点为枢纽，形成“制度协同+技术支撑+现场运营”的闭环。
站点选址在豫园商城沉香阁路，紧邻非机动车停车点，同时避开人流最密集区域，在便利与秩序之间寻求平衡。
站内设置11名专职步行配送员，按区域划分、动态协作，根据备餐完成情况优先取走已备餐品，确保交接不断档、流转不拥堵。
机制层面，由街道党工委牵头，联动城管、交警、物业及重点商户建立常态化沟通渠道，按日动态协调出餐节奏、交接规则与现场秩序。
技术层面，平台企业开发专属算法与计费规则，实现外部骑手与内部步行配送员两段费用的分计分发，明确权责边界，保障专职人员合理收益，提升模式可持续性。
通过“有人管、能协同、算得清”，把原先零散的个体行为纳入可调度的运行体系。
前景——从“试点破题”走向“可复制推广”，仍需在规范化与精细化上持续发力。
业内人士认为，景区商圈“接力送”探索为超大城市即时配送与公共秩序的兼容提供了新路径：以中转站降低骑手进入核心区的必要性，以步行配送适配景区慢行环境，以协同机制减少冲突与摩擦。
下一步，模式推广需同步完善站点布局与容量测算，明确交接时限、食品安全与异常处置流程，强化对高峰期人流与订单波动的预测调度，并在劳动保障、收入分配与职业安全方面形成更细致的制度安排。
同时，可探索与商圈管理、文旅服务相结合，在不影响游览体验的前提下提升商业活力与服务质量，推动“治理效能”与“消费便利”双向提升。
豫园商圈"接力送"模式的推出，不仅解决了困扰多年的配送难题，更重要的是提供了一种新的思路——通过创新组织方式和协作机制，可以在看似矛盾的需求之间找到共赢的解决方案。
这种以党工委为核心、多部门协同、企业参与、市场化运作的模式，为其他商圈景区的配送优化提供了可借鉴的经验。
随着这一模式的不断完善和推广，有望为城市配送体系的高质量发展注入新的活力。