问题——假期客流增长与复杂天气叠加,水上安全风险上升。
元旦是群众出行和水上旅游的集中时段,客船、渡船高频运行,渡口码头人员密集,船舶靠离泊作业频繁,稍有疏忽便可能引发超载、设备失效、人员落水等风险。
与此同时,寒潮大风等不利天气对能见度、流速、水面风浪产生影响,容易导致航行操纵难度加大,桥区、通航密集区和狭窄航道的风险进一步放大。
如何在“人流、船流、天气”多重因素叠加的情况下守住安全底线,是假期水上交通治理的关键考题。
原因——风险来自“增量需求”与“极端变量”的双重挤压。
一方面,假期带来的客运增量使船舶运行强度提升,部分企业易出现赶班次、抢时效的倾向,安全管理稍有松动就可能触碰红线。
另一方面,寒潮大风具有突发性和阶段性特征,气象水文变化快,若预警传递不及时、船方决策不果断,极易造成冒险航行。
此外,部分渡口点多线长、监管对象分散,单纯依赖人工巡查难以做到全天候、全覆盖,这也对监管方式提出更高要求。
影响——守护水上通道稳定,关系群众安全与节日民生。
水路客运一头连着群众出行体验,一头连着公共安全底线。
假期水上交通一旦发生险情,不仅会带来人员伤亡和财产损失,还可能造成航道拥堵、救援压力加大,影响区域交通秩序和旅游市场信心。
反过来看,安全形势稳定则意味着关键节点运行平稳、应急处置链条顺畅,也为地方文旅消费与跨区域人员流动提供基础保障。
对策——关口前移、联动治理、智慧监管,多点发力织密防护网。
针对假期风险特点,清远海事部门把工作重心前置到节前,从源头补短板、堵漏洞。
节前,面向重点水域与客运企业开展检查,聚焦客船、渡船等关键船型,对船舶适航状况、救生消防设备、航行设备配备和企业安全管理落实情况进行核查,并督促企业细化假期专项值班安排,强化岗位责任和应急响应能力,提升客运安全保障的“底座”。
面对寒潮大风影响,海事部门强化气象水文研判与信息发布,提前通过多渠道向相关单位和船舶发布安全提醒,推动风险提示“早到一步”、防范措施“先行一拍”,为企业合理安排航次、科学避险争取时间窗口。
假期期间,坚持现场巡航不间断,紧盯渡口码头、通航密集区等重点部位,重点核查船舶安全状况与设备配备,督促落实乘客安全措施和载客定额,防止“超载、超风级、带病运行”等行为,守住客渡运安全生命线。
在监管方式上,强调协同与科技赋能并重。
假期内,海事部门联合地方相关职能部门开展水陆联动巡航执法,综合运用海巡船、电子巡航、无人机等手段,对航道、锚地、桥区等重点水域实施巡查,规范航行秩序,及时排查并清除通航安全隐患。
与此同时,严格执行领导带班和24小时值班制度,保持应急力量随时待命,依托VTS、CCTV等信息化系统开展远程动态监控,形成“现场巡查+远程监管”双重覆盖,提升发现问题和快速处置的效率。
从成效看,元旦期间清远海事部门累计出动执法人员73人次、巡航580海里,发布预警信息4997条,保障4.07万人次旅客安全运送,辖区水上交通安全形势持续稳定,体现了节日期间“保畅通、保安全、保秩序”的综合治理能力。
前景——以常态化治理提升韧性,以制度化机制应对不确定性。
随着水上旅游、短途客运等需求持续增长,节假日客运高峰或将更为常态化,叠加极端天气更频繁的趋势,水上安全治理需要从“节点应对”向“系统治理”升级。
一是持续推动企业主体责任落实,完善船舶维护保养、人员培训和应急演练机制,提升一线自我管理能力。
二是深化部门协同,推动信息共享、联合执法和应急联动更加顺畅,形成“风险共研、隐患共治、事故共防”的工作格局。
三是加快智慧海事应用,提升数据融合、风险预警和远程监管能力,让监管从“看得见”向“看得准、管得住”跃升,为重大节假日安全运行提供更强支撑。
水上交通安全关系到人民群众的生命财产安全,是春运、假期等重要时段的重点工作。
清远海事局在元旦假期的出色表现,充分展现了新时代海事工作者的担当精神和专业素质。
这种主动作为、科学预防、精准执法的工作方式,不仅有效保障了假期期间的水上交通秩序,也为全国海事管理部门提供了可借鉴的经验。
随着假期出行人数的不断增加和水上活动的日益多样化,进一步完善应急预案、创新监管手段、强化部门协作,将成为维护水上交通安全的重要课题。