鄂尔多斯综合保税区可不是个一般的地方,它就在内蒙古高原的中心地带。别看它既不靠海也不沿边,靠着大胆的改革创新,硬生生打破了地理空间的限制,把内陆开放型经济搞成了一番新景象。数据显示,到了2025年,这里的进出口总值已经达到62亿元,比上年增长了32.8%,占鄂尔多斯市进出口总额的比重更是高达51.3%,妥妥地成了这个地区外向型经济的大龙头。 回顾“十四五”这五年,鄂尔多斯综保区的进出口值累计达到了282.6亿元,在全市的占比从2021年的28.4%一路飙升到2025年超过了一半。这简直就是从“重要组成部分”直接变成了“半壁江山”。这个变化背后,是因为产业生态体系发生了巨大的改变。五年来,“保税+”战略被贯彻到底,产业不断往价值链高端爬。保税展示交易让好东西触手可得,保税维修检测吸引了高端企业来设点服务,保税研发更是给创新提供了低成本、高效率的地方。特别值得一提的是2025年保税租赁业务的落地,标志着这里能为飞机、大型设备等提供高端服务了,打开了新的赚钱路子。 这种多元化的业态给企业带来了很大好处,让它们能根据产品和市场灵活用政策、优化供应链。而且这和鄂尔多斯搞能源革命正好对上了劲儿。通过跟旁边的零碳产业园连在一起,风电设备、光伏组件、锂电池这些“新三样”能在保税政策下高效运作,大大降低了成本。“十四五”期间,这里搞新能源保税仓储的货值高达62.2亿元,占整个五年进出口总值的22%。“保税+新能源”这条路子让本地优势产业的全球配置能力更强了。 为了配合这种高端化发展,物流通道的效率和监管服务必须得跟上。2025年经这里发的中欧班列有23列,货值3.98亿元,线路覆盖了5个国家的11个站点。“十四五”期间总共开了40列班列,把内陆腹地变成了关键的国际物流节点。海关监管服务也变了样,推出了“区内直转”“一票多车”等新模式。统计下来光是2025年就给企业省下了超过9万元的直接成本。更厉害的是数据互联互通了,监管变得更精准、高效、不打扰人。 鄂尔多斯海关还主动送政策上门、搞一站式服务包,把企业找政策变成政策找企业。这说明内陆地区要开放并不全看地理位置好不好,更要看敢不敢创新、能不能升级产业、营商环境优不优。通过深耕“保税+”生态、强化枢纽功能、推动智慧监管,鄂尔多斯综保区闯出了一条靠自己带动全域开放的路子。这对其他内陆地区融入新发展格局很有借鉴意义。 未来还得继续推动制度型开放,把贸易业态创新和产业链供应链融合得更深一点,给高质量发展注入更强劲的开放动能。