问题:近年来,个别地区频繁出现打着“维权”旗号的职业索赔群体;他们常围绕商品标签表述、广告用语细节、保质期标注差异等问题,采取“知情购买后即投诉”“多头举报”“即买即退后继续索赔”等方式持续向经营主体施压,甚至反复启动行政复议、诉讼等程序。其目的往往不纠错,而在获取惩罚性赔偿或其他不当利益。呼和浩特市在专项排查中发现,首批纳入异常名录的50名人员累计投诉8.35万件、举报9.95万件,人均分别达到1670件和1990件,呈现“高频、重复、模板化”等特征。 原因:职业索赔滋生,往往由多种因素叠加造成。一上,消费领域法律制度设置惩罚性赔偿等机制,旨压实经营者责任、守住食品药品等重点领域安全底线,但在个别环节被少数人利用为牟利工具。另一上,部分经营主体标签标识、广告合规、进销存管理等存在不规范,给了“抓小瑕疵、放大矛盾”的机会。此外,投诉举报渠道便捷、办理时限严格,在一定程度上也使少数人通过“海量提交”制造压力,倒逼商家以和解方式快速了结。再加之跨部门信息尚未完全贯通、对恶意行为的识别标准不尽一致,导致个别职业索赔者能够在多个渠道间反复“循环投诉”。 影响:在治理效能上,海量重复诉求挤占行政监管、司法审判和接诉处置资源——增加基层负担——降低对重大风险线索的处置效率。社会效果上,恶意投诉举报使真正的消费纠纷难以及时回应,普通消费者的正当诉求被“噪音”稀释,影响公共服务的公平性与可及性。市场环境上,经营主体面对高频投诉举报容易产生“怕麻烦、求私了”的心态,扰乱正常经营预期,甚至使企业在营销创新、产品迭代上过度谨慎,削弱市场活力。更需警惕的是,若个别行为触碰敲诈勒索、诈骗等刑事风险,可能引发新的社会治理问题,损害法治权威和营商环境。 对策:针对突出问题,呼和浩特市加强综合治理、协同发力。此次专项行动由市市场监督管理局牵头,市委网信办、公安、司法、信访、检察、法院及接诉即办指挥调度中心等共同参与,依托消费者权益保护对应的法律法规,建立信息共享和线索联动机制。对后续相关诉求,将坚持依法依规、分类处置:对事实清楚、确有侵权的投诉举报依法受理、及时处置;对缺乏事实依据、明显重复或以牟利为目的的,从严核查、加快处理,必要时依法驳回并移交线索。公安机关对涉嫌敲诈勒索、诈骗等违法犯罪保持高压态势,发现线索依法立案侦查。司法机关强调精准识别“正当维权”与“恶意索赔”,对滥用诉讼权利、扰乱正常司法秩序的行为依法规制,维护司法权威与经营者合法权益。通过“行政监管+刑事打击+司法规制”组合施策,推动治理从单一处置向源头预防、综合惩戒转变。 前景:从长远看,治理职业索赔乱象需要在“保护消费者”与“维护市场秩序”之间把握平衡。呼和浩特此次将高频恶意投诉举报人员纳入异常名录并拟实施联合惩戒,表达出依法治理、精准治理的信号,有助于引导投诉举报回归公共利益导向,提升社会治理效能。下一步,相应机构仍需深入明确规则边界与证据标准,优化投诉举报分级分类处置机制,提高对重复诉求、模板化材料和明显牟利行为的识别能力;同时,推动经营主体加强合规建设,围绕食品标签、广告宣传、保质期管理等高发领域开展自查整改,减少被“钻空子”的空间。随着跨部门数据共享与联合惩戒机制健全,恶意投诉举报的成本将明显提高,正常维权渠道也将更加顺畅。
职业索赔乱象的治理不仅关乎市场秩序,也关系社会诚信体系建设;呼和浩特市推动多部门联动与联合惩戒,表明了维护公平竞争环境的态度与行动。未来,仍需以法律规范为基础,辅以技术手段和社会共治,提升识别与处置能力,从源头遏制恶意索赔,让消费维权回归保护合法权益的初衷。