本溪市把信用建设当成了搞活营商环境的“牛鼻子”,现在这项工作在全国都排到了前面。早年间,因为信用体系没弄好,数据乱七八糟分散在各个部门,各部门之间也不太协调,这确实给本市的发展拖了后腿。有些企业因为信用记录不好,搞贷款、投标或者跨地区做生意都挺难,大家对市场的信心也没那么足了。怎么系统性地搭建信用平台、打通这些数据壁垒、把信用用起来,就成了摆在政府面前的一道大难题。 这种情况之所以能改善,多亏了顶层设计和技术支持的双重发力。自2022年起,本市就开始搞信用信息共享平台,把行政许可、行政处罚、水电燃气缴费、不动产登记、科技研发还有纳税这23类数据都给收进来了,加起来超过392万条。他们还弄了一个公共信用信息资源目录,里面列了38家单位和3724项资源,让数据能标准化地归集起来,也能实时更新。现在平台里已经有12万家企业和个体户、13万重点职业人群的信用档案了,覆盖了全市所有的经营主体,还把约11%的人口都网罗进来了。 在工作机制上,市里把信用建设定为了优化营商环境的头等大事。市发改委牵头自然资源、财政等8个部门,在政府采购、招投标和行政审批这些地方建立起了专门的监督机制。公务员入职、调任时也得查一下个人信用记录,这么一来就形成了一个“守信奖励、失信受罚”的闭环管理。 这套体系用活了以后,市场和社会都有了明显的变化。一方面是“信用+服务+监管”的新玩法出来了,执法变得刚柔并济,既管得严又不僵化;另一方面是信用的作用越来越大,成了企业手里的“软资产”。有个本地矿山的老板说,以前因为外地的不良记录贷不到款,扩产计划都泡汤了。后来市政府启动了“四书同达+跨区域免跑修复”的机制帮忙协调外地部门去修信用,这下他就轻装上阵了。统计显示,全市已经帮企业搞定了1000多条修复记录,及时率达到了100%。通过这种个性化的帮助措施,全市已经有146家企业从严重失信名单里撤出来了,退出率高达53%。修好的信用不仅帮企业找回了信心,还让市场的风气转好了。 针对下一步怎么走,市里打算在数据、制度和服务这三块下功夫。数据上要继续扩大覆盖面、加强互联互通;制度上要把信用承诺、评价和联合奖惩这些机制完善好;服务上要把修复流程简化一点。未来他们还要探索信用怎么跟社会治理、公共服务和产业升级深度结合起来。像普惠金融、乡村振兴还有生态保护这些领域都可以试试用信用评价去创新一下。 现在看来这条路子已经越来越清晰了。排名的提升不光是本地治理能力进步的体现,也给以后的改革提供了参考。只有把信用建设和社会治理真正融合在一起,才能把城市的软实力做强,激活发展的内生动力,在高质量发展的路上越走越稳。