问题——老城区“面子”和“里子”的短板倒逼治理升级；街区既是城市形象的窗口，也是居民生活最直接的空间。近年来，一些县城在道路破损、排水不畅、停车紧张、线缆杂乱、占道经营等问题上不同程度出现反复，加之环卫标准不统一、绿地空间不足，既影响通行安全和环境质量，也削弱了城市更新成果的巩固。阜平县保阜路—沙河北路片区处在县城重要通道与公共服务节点周边，人流密集、业态多元，治理难度较大，成为检验城市管理水平的一道“必答题”。
阜平的实践表明——城市更新未必依赖雄厚财力——关键在于系统谋划、精细管理以及有效的群众参与机制；一条街区的变化，折射的是基层治理理念的转变。对许多与阜平情况相近的县域城市而言，这份答卷的意义或许不止于一项荣誉——城市品质，最终体现在每一块路砖、每一盏路灯，以及每一位居民日常参与的积累之中。