问题:人才短板制约集体经济发展 近年来,湖北农村集体经济取得一定进展,但多数村庄仍存收入来源单一、增长动力不足等问题。杨卫国在调研中发现,既懂乡村治理又具备市场运营能力的复合型人才明显不足。以新博村为例,村“两委”班子平均年龄43岁——因待遇偏低——年轻骨干持续流失;黄酒、蓝莓等产业不得不依赖外包团队运营,利润空间被明显压缩。 原因:四大困境交织形成恶性循环 一是“难找”。农村集体经济兼具政治与经济属性,对人才综合能力要求高,但现有从业者多由村干部转任,经营管理知识相对欠缺;二是“难育”。湖北尚未形成系统化的人才培养机制,先进地区经验引入和转化不够及时;三是“难留”。薪酬激励偏弱、配套保障不足,引进人才稳定性不高;四是“难用”。用人机制中权责边界不清,导致人才作用难以发挥。数据显示,湖北24478个行政村中,专业经营人才数量仅能满足需求的30%以内。 影响:资产沉睡与机遇流失并存 截至2023年,湖北农村集体资产总额达2770亿元。杨卫国指出:“没有专业团队运营,这些资产就像锁在保险箱里的金子。”一些村庄因缺少人才错过产业升级窗口,个别地区还出现集体资源低价外包、收益外流等情况。更长远来看,人才断层会削弱乡村持续发展能力,继续拉大城乡发展差距。 对策:构建全链条人才培养体系 杨卫国建议从三上破题:一是依托高校和龙头企业建设省级培训基地,推出“乡村CEO”定制课程,突出财务分析、品牌营销等实操能力;二是推动人社部门将农村经营人才纳入职称评定体系,探索“基本工资+绩效分红+股权激励”的薪酬结构;三是明确集体经济组织用人自主权,允许通过市场化招聘引入职业经理人。他强调:“要像重视招商引资一样重视招才引智。” 前景:制度创新释放乘数效应 随着《农村集体经济组织法》实施,多地已形成可借鉴的做法。浙江通过“政企校”三方联合培养,三年输送职业经理人超过2000名;广东试点“年薪制+超额利润分成”,人才留存率提升至85%。杨卫国表示,若能在省级层面兼顾,湖北有望在五年内培养1万名专业人才,带动集体经济年均增速提高3—5个百分点,为乡村振兴提供更稳定的支撑。
人才是乡村振兴的关键支撑;从“难找”到“难用”,农村经营人才的结构性短缺,折射出城乡人力资源配置上的深层矛盾。破解困局,需要政策更精准、机制更清晰,也需要高校、企业和社会力量共同参与。让更多专业人才愿意下沉乡村、长期扎根,才能真正激活集体经济活力,推动共同富裕从愿景走向现实。