潮州公布药品领域五起典型违法案件 非法医美、无证售药、劣药销售等违规行为被严查

近期,潮州市市场监督管理局对外公布5起药品领域及相关产品典型违法案件。

案件类型覆盖医美注射用产品、网络售药、药品购销溯源、第三类医疗器械经营资质以及化妆品非法分装与添加禁用原料等多个环节,反映出药品安全风险从线下门店向线上渠道、从药品向器械与化妆品外溢的特点。

对社会关切较高、群众感受直接的突出问题,当地监管部门以“查处一案、警示一片”的方式公开通报,旨在推动行业守法经营和社会共治。

一、问题:违法形态多点散发,医美与网络渠道风险更为突出 从通报案件看,违法行为呈现“多领域交织、隐蔽性增强、链条化倾向”特征:有美容店非法经营并使用未经批准进口A型肉毒毒素,存在运输储存不规范、来源凭证缺失等严重质量安全隐患;有个人在未取得许可情况下通过社交平台销售“阿胶”“安宫牛黄丸”等药品,且所售药品被认定为劣药;有药店无法提供供货方资质及购进票据,涉嫌购进无合法来源药品;有眼镜店未取得相应许可经营第三类医疗器械“软性亲水接触镜”;还有个人非法分装祛痘类产品,检出氯倍他索丙酸酯、甲硝唑、酮康唑等化妆品禁用原料。

值得关注的是,部分案件已达到刑事追诉标准并移送公安机关,体现“行刑衔接”在药品安全治理中的重要作用,也释放出对高风险违法行为依法从严打击的明确信号。

二、原因:利益驱动叠加认知偏差,监管空隙与行业自律不足并存 这些违法问题的出现,既有市场需求快速增长的现实背景,也暴露出经营主体法治意识薄弱与行业规范落实不到位。

一方面,医美消费与健康类产品需求上升,部分经营者以“快速变美”“偏方祛痘”“名贵滋补”为噱头,利用信息不对称谋取非法利润;另一方面,网络社交平台交易门槛低、传播快,容易形成“熟人推荐”“圈层销售”的隐蔽交易,增加监管发现难度。

同时,一些经营主体在进货查验、票据留存、冷链运输储存、资质管理等基础制度上落实不严,甚至明知无证仍经营,导致风险从源头到终端层层放大。

对消费者而言,部分人对“注射类医美产品”“处方药/中成药”“隐形眼镜”等产品属性认识不足,存在“把药当保健品、把器械当普通商品、把化妆品当药品替代品”的误区,也为违法行为提供了滋生空间。

三、影响:对公众健康构成现实威胁,也扰乱市场秩序与行业生态 药品、医疗器械、化妆品与人民群众生命健康直接相关,违法行为的危害具有累积性和突发性双重特点。

未经批准进口肉毒毒素及不规范储运可能引发严重不良反应甚至危及生命;劣药和来源不明药品可能造成疗效不确定、延误治疗或产生毒副作用;无证经营第三类医疗器械,易导致产品验配不当、使用不规范,增加角膜损伤、感染等风险;含禁用原料的祛痘产品可能带来皮肤激素依赖、过敏反应等长期危害。

从市场层面看,违法经营挤压合规主体生存空间,破坏公平竞争环境,损害行业信誉。

若不及时整治,容易形成“劣币驱逐良币”,诱发更多灰色链条,给基层监管带来更大治理成本。

四、对策:强化全链条治理,推动“严监管+强协同+重普法”并进 针对上述风险点,治理关键在于压实主体责任、堵住流通漏洞、提高违法成本、完善协同机制。

一是突出高风险领域精准监管。

对医美机构、美容店等重点场所开展专项排查,紧盯注射用产品来源、资质、储运条件和使用记录,强化对肉毒毒素、填充剂等高风险产品的全流程管理。

二是加强药品购销溯源和进货查验。

对药店、医药行等经营主体落实票据留存、供货方资质审核、台账管理等制度开展常态化检查,推动“来源可查、去向可追、责任可究”。

三是规范网络销售秩序。

围绕社交平台“朋友圈售药”等隐蔽交易形态,完善线索发现与联合执法机制,推动平台方强化合规提示、风险拦截与商户资质核验,形成线上线下同查同治格局。

四是健全行刑衔接与部门联动。

对达到移送标准的案件依法移送公安机关,强化市场监管与公安、卫健等部门的信息共享、案件会商与打击合力,提升震慑效果。

五是加强科普宣传与消费提示。

面向公众开展药械化安全知识普及,明确“注射类医美必须在具备资质的医疗机构进行”“处方药不得随意网售”“隐形眼镜属于第三类医疗器械”“化妆品不得宣称治疗功效”等基本红线,提升自我保护能力。

五、前景:从公开通报到常态治理,行业规范化水平有望持续提升 从此次通报看,潮州以典型案例公开曝光并对涉嫌犯罪行为依法移送,体现出监管从“末端查处”向“全链条治理”加速转变。

随着专项整治、日常巡查、线上监测、社会共治等措施进一步落实,非法医美、无证经营、来源不明产品流通等问题有望得到遏制,合规经营的市场环境将逐步改善。

同时也应看到,药械化消费升级与新业态发展并行,风险呈现跨领域、跨渠道的动态变化。

下一步,推动监管数字化、提高抽检与风险预警能力、完善信用惩戒机制,将成为提升治理效能的重要方向。

药品安全无小事,一次疏忽可能付出生命的代价。

潮州此次案例通报既是对违法者的严厉警示,也是对监管体系的压力测试。

在健康中国战略深入推进的背景下,药品安全治理需要持续创新监管手段,强化法治保障,让人民群众的用药安全成为不可逾越的红线。

唯有如此,才能切实提升公众的获得感、幸福感、安全感。