长期以来，科研评审中的“多数决”在一定程度上束缚了原始创新。尤其在专家意见尚未统一、研究方向存在争议时，探索性强但风险较高的前沿项目往往因为难以获得多数支持而被否决，一些可能具有颠覆性的想法因此止步于立项之前。这与“十五五”规划纲要提出的“加强原始创新和关键核心技术攻关”形成反差。为破解此难题，北京市科委、中关村管委会结合科研创新规律，推出“非共识项目”支持机制。其关键做法是：只要有一位专家实名推荐并认定项目具有重大创新价值，即使存在学术争议，也可获得资助。相较于传统评审以多数共识为核心，“非共识项目”为尚未形成共识的前沿探索打开了通道。
原始创新的突破，既需要科学家的勇气，也需要制度的支撑。以“一票推荐”守住“从0到1”的起点，以交叉协作打通学科边界，北京“非共识项目”的实践表明：当科研资助机制愿意为不确定性留出空间，更多面向未来的关键技术与治疗方案，才可能在争议中孕育、在探索中成熟，进而为高水平科技自立自强积蓄动能。