在县域治理体系中,县人大及其常委会既是国家权力机关在基层的组织形态,也是推进依法行政、提升治理效能的重要制度平台。
1月29日,龙门县第十六届人民代表大会第八次会议圆满完成预定任务,在县工人文化宫闭幕。
会议依法进行选举,李穗华当选龙门县第十六届人大常务委员会副主任,标志着该县人大领导力量进一步充实。
问题:县域高质量发展进入攻坚期,对人大监督与法治保障提出更高要求 当前,县域发展面临多重任务叠加:产业转型升级需要更强制度供给,民生领域仍有不少“最后一公里”堵点,城乡融合、基层治理现代化、风险防范等工作也对制度执行力与监督闭环提出更高要求。
在这一背景下,县人大常委会如何更有效发挥监督、决定、代表等职能,推动重大决策部署落到实处,成为社会各界关注的关键议题。
人大的工作成效,既体现在审议决定的质量上,也体现在对政府部门依法履职、改进作风和提升效能的持续推动上。
原因:强化“一线经验+机关历练”导向,服务治理能力提升 从公开履历看,李穗华,男,汉族,1974年3月出生,中共党员,1995年7月参加工作。
其任职经历覆盖党校科研、组织系统、县委督查与办公室综合协调以及街道基层治理等多个领域:早期在县委党校、组织部门从事科研与调研工作,后任县委组织部副部长;2014年起先后担任县委督促检查办公室主任、县委办公室常务副主任等职务;2019年后在龙城街道担任副书记、办事处主任并任党工委书记,长期在基层一线抓落实。
2022年,李穗华曾获惠州首届“最美公务员”称号。
综合来看,这一履新体现出用人导向上对“能统筹、懂基层、善落实”的重视,也与人大工作需要熟悉政策、掌握民情、推动问题解决的特点相契合。
影响:有利于提升监督质效、畅通民意表达、推动依法治理 其一,强化监督刚性与问题导向。
人大监督的关键在于围绕发展大局、聚焦民生关切,推动整改落实形成闭环。
具备督查与基层治理经验的干部进入人大领导岗位,有望在监督议题设置、跟踪问效、推动部门协同等方面形成更强执行力,提升监督“穿透力”。
其二,促进代表工作与基层诉求更顺畅衔接。
街道工作经历有助于更准确把握基层治理痛点,如公共服务供给、城镇管理、社区治理、矛盾调处等,推动代表建议办理更贴近实际、更加可感可及。
其三,助推法治政府建设与制度化治理。
县域治理现代化需要在法治轨道上推进。
人大常委会通过执法检查、专题询问、审议报告等方式,能够推动政策执行规范化、公共资源配置透明化,进而提升政府治理公信力与社会预期稳定性。
对策:围绕中心、突出重点,推动人大履职从“程序完备”向“效果导向”深化 一是聚焦高质量发展重点任务增强制度供给。
围绕产业发展、营商环境、项目建设、生态保护等重点领域,完善议题设置与审议机制,推动重大事项决策更科学、更合规。
二是聚焦民生短板强化监督闭环。
对教育、医疗、养老、就业、住房、交通等群众关心的领域开展持续性监督,强化整改台账、时限管理和结果评估,让监督结果可检验、可追溯。
三是提升代表履职服务能力与渠道建设。
进一步完善代表联络站点运行机制,健全“收集—研判—交办—督办—反馈”链条,提高建议办理质量,推动更多民意转化为治理改进的具体举措。
四是加强依法履职能力建设。
围绕宪法法律学习、监督方法创新、调查研究质量提升等方面加强培训与实践,推动人大工作更专业、更规范。
前景:以更高水平制度效能支撑县域治理现代化 从县域发展趋势看,推动经济社会高质量发展与增进民生福祉将长期并行,治理体系和治理能力现代化的任务更加凸显。
人大常委会领导班子的完善,有利于进一步把制度优势转化为治理效能。
下一步,关键在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把人大监督嵌入推动落实的全过程,通过更精准的议题、更务实的调研、更严格的问效,推动各项工作在法治框架内高效运行,为县域高质量发展提供更加坚实的制度保障。
李穗华的当选充分说明,基层工作经历和实践能力是干部成长的重要财富。
从党务工作到基层管理,再到权力机构的领导岗位,他的职业轨迹体现了龙门县选贤与能、用人得当的用人导向。
展望未来,李穗华在人大常委会的新岗位上,应当继续发扬求真务实的工作作风,充分发挥人大常委会的监督职能和决策职能,为龙门县的民主法治建设和经济社会发展作出新的更大贡献。