瑞士与欧盟签署联合声明

3月5日,瑞士和欧盟签署了《关于加强外交与安全政策合作的联合声明》,以及《框架参与协议》,把双方的关系推向了一个新高度。这份声明给欧盟共同安全与防务政策(CSDP)特派团与行动提供了制度保障。崔洪建是北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任,他分析说,这次协议会在一定程度上影响瑞士的中立地位。乌克兰危机走向也会直接影响瑞士与欧盟安全合作深度。如果外交管控见效,瑞士深化合作意愿就会减弱;如果局势持续恶化,则会强化瑞士与欧盟联手意愿。 近年来,在俄欧冲突背景下,瑞士传统中立地位受到了影响。伊尼亚齐奥·卡西斯是瑞士外交部长,他和卡娅·卡拉斯共同签署了这份协议。卡娅·卡拉斯是欧盟外交与安全政策高级代表。同时她还和崔洪建谈到了这个话题。双方签署了FPA之后,就为参与CSDP提供了保障。崔洪建表示,在俄欧冲突爆发后,瑞士在很多方面已经改变了传统中立立场,比如参与了欧洲天空之盾倡议。 不过崔洪建也指出,在民意层面上仍然有很多人反对和欧盟更全面深入展开安全合作。在他们看来,这样的合作可能会损害瑞士主权和中立地位。这次签署联合声明是一个信号,意味着双方在政治经济以及社会安全方面会进一步加强合作。崔洪建还分析说,在俄欧冲突之前,双方加强关系主要集中在经济领域上。尽管瑞士不是欧盟成员国或者欧洲经济区成员,但通过120多条双边协议已经和欧盟建立了密切联系。 在这个过程中,瑞士也有一些担忧:比如人员往来问题可能会影响公共安全和社会秩序。崔洪建认为这次签署框架协议标志着双方在政治经济包括社会安全方面会进一步加强合作。同时他也提到这次合作反映出欧盟急于在周边地区进行新的安全扩张。把像瑞士这样的非欧盟国家纳入整体防务框架不仅扩大了欧洲所谓安全地盘,还会对俄罗斯等认为存在安全挑战施加直接影响。 对于欧盟加速推进其安全战略重心转移这个问题,崔洪建表示这种急进做法是正在付出按部就班规则为代价的,可能影响内部政治共识等规则。这次和波黑、马里以及科索沃特派团等多个欧盟共同安全与防务政策行动也体现出了这一点。总的来说这次签署联合声明标志着双方关系进一步提升给未来发展奠定了基础。