问题——近年来，电信网络诈骗等跨境犯罪部分国家和地区滋生蔓延，对旅游安全和目的地形象带来冲击。柬埔寨旅游主管部门坦言，此类问题一度影响外界对当地旅游环境的看法，进而影响游客出行意愿和行业复苏节奏。随着国际旅行逐步回暖，如何以看得见、用得上的安全保障和便利化举措重建市场信心，成为柬方推进旅游发展的现实课题。 原因——从犯罪形态看，电信网络诈骗具有链条化、隐蔽化、跨境化特征，往往涉及人员流动、资金转移、通信技术等多个环节，治理难度大且容易反复。胡哈指出，这类犯罪并非单一国家“本土衍生”的简单问题，背后常有跨境组织化运作。对旅游目的地而言，一旦治理和监管存在短板，容易被不法分子利用，治安风险随之外溢，影响人员往来与投资预期。此外，中国游客对安全、语言沟通、支付便利等的要求不断提高，若目的地服务体系跟不上市场变化，体验差距会被放大，进而影响口碑传播。 影响——旅游业兼具民生属性和外向型特征，安全是底线，便利是增量。柬方判断，若不能有效遏制电诈等犯罪链条，不仅会削弱游客信心，也会拖累旅游企业经营，影响航空、酒店等关联行业复苏，并对招商引资与国际形象形成持续压力。反之，若通过强力执法与制度建设形成稳定预期，同时以更贴近需求的服务供给改善体验，则有望推动“安全感”与“获得感”同步回升，带动客流回暖和消费增长。对柬方而言，这也关系到淡季市场能否被带动，以及旅游业能否更快实现可持续复苏。 对策——围绕即将推出的免签安排，柬方正从“政策+治理+服务”三条线同步推进。 一是以政策牵引提升便利。柬埔寨政府此前宣布，自6月15日至10月15日，对持中国护照的中国公民试行免签入境，允许多次入境，单次停留最长14天。胡哈表示，该安排面向当地“绿色季节”推出，意在降低出行门槛、增加行程灵活性，带动传统淡季客流，扩大旅游消费及涉及的产业收益。 二是以高压治理守住安全底线。柬方强调，将持续开展系统性清剿行动，保持执法力度与覆盖面，重点打击并铲除境内电诈犯罪链条，同时通过跨部门协作提升打击效率。在制度层面，柬方正加快推动《反电信网络诈骗法》出台，拟通过强化刑责与监管机制，形成“打防管控”闭环，防止犯罪反弹。胡哈认为，随着行动推进，当地治安环境和国际形象正在逐步改善，有助于修复游客与投资者信心。 三是以“China Ready”提升接待能力。胡哈介绍，柬方将优化面向中国市场的接待体系，围绕中国游客偏好，在旅游产品设计、住宿接待、餐饮服务、购物体验等上进行针对性提升，并加强语言服务与支付便利化等基础能力建设，减少信息不对称与沟通障碍，提升出行效率与满意度。为保障免签政策顺利实施，柬方已建立跨部门专项工作机制，并与外交部门、驻华使领馆以及两国旅游企业合力推进宣传与落地执行，扩大政策覆盖面和市场影响。 前景——从趋势看，区域互联互通和人文交流需求持续释放，为柬埔寨旅游业带来修复窗口。柬中两国长期保持友好关系，人文交流基础较为扎实，中国也是柬方重要客源市场。业内人士认为，免签试行有望短期内带动客流回升，尤其对淡季市场形成拉动；中长期效果则取决于治安治理能否沉淀为制度化成果、旅游服务能否持续提升并积累口碑。若柬方在打击跨境犯罪、完善法治保障、优化旅游供给等上持续加力，并配合航空运力与市场推广，未来有望推动“安全—便利—体验”形成正向循环，带动旅游与投资信心同步改善。
旅游业的恢复不仅取决于通行便利，更取决于安全感与获得感。以免签激发人员往来活力，以法治与治理守住安全底线，以服务升级提升体验质量，才能把“便利”转化为“信任”，把“流量”沉淀为“口碑”，为区域人员往来与务实合作提供更持久的动力。