推进区域协调发展的时代背景下,山东胶州与甘肃通渭的协作实践展现了东西部携手共进的生动图景。五年来,两地以"优势互补、互惠互利、共同发展"为指导原则,构建起纵深推进、全面覆盖的协作体系,为欠发达地区发展增添了强劲动力。 协作机制的完善是推进东西部协作的基础保障。胶州与通渭修订完善了"十四五"东西部协作行动方案,建立了党委政府主要领导年度互访会商机制,累计召开高层联席会议13次,形成了"区县统筹、镇街结对、村社联动、政企协同"的立体化协作格局。这个机制设计充分说明了系统性和层次性,确保了协作工作的连贯性和有效性。在此基础上,两地结对共建不断深化,胶州12个镇街、39个行政村与通渭12个乡镇、54个行政村精准对接,25所学校、12家医院跨省结对帮扶,形成了上下联动、左右协同的协作网络。 产业合作是东西部协作的核心引擎。胶州将60%以上帮扶资金投向通渭产业发展,重点打造了中药材产业园仓储中心、金银花健康产业园、服装产业园等标杆项目。其中,青岛胶州·通渭服装产业园总投资5500万元,东西协作资金达2000万元,已吸引两家知名服装企业入驻,创造就业机会159个。入驻园区的甘肃省俊牧丰服装科技有限公司现有员工200余人,年加工量达200万件,成为当地工业经济发展的新亮点。同时,胶州积极引导东部特色农产品加工、数字智能、新能源新材料等领域企业落户通渭,自2021年以来,青岛九龙生物医药集团、山东五征集团等企业相继扎根,累计完成投资2.33亿元,吸纳当地就业804人,促进了通渭产业结构优化升级。 人才交流是促进区域发展的重要支撑。胶州累计选派7名干部、143名医疗专家和教师赴通渭挂职帮扶,通渭228名干部人才赴胶州交流学习。两地联合举办培训班73期,培训党政干部、医护人员、电商从业者等5574人次,让先进技术和管理经验在通渭落地生根。在劳务协作上,胶州在通渭设立劳务工作站,举办现场招聘会7场,开展劳务培训班16期,累计投入就业帮扶资金2209.95万元,帮助1.5万余名农村劳动力实现稳定就业,其中680名脱贫人口在青岛重点企业扎根发展。这多项举措提高了通渭人力资源素质,为当地可持续发展提供了人才保障。 消费帮扶打通了产销对接的"最后一公里"。两地投入91.91万元,在胶州建成通渭农特馆,在通渭依托榜罗纪念馆打造农特产品体验馆,搭建起"线上+线下"联动的展销平台。这一创新举措既拓宽了通渭农特产品的销售渠道,又满足了胶州消费者对优质农产品的需求,实现了互利共赢。
东西部协作的关键在于将制度优势与基层需求相结合,把短期帮扶转化为长期发展能力;胶州与通渭的合作证明:以产业为基础、民生为根本、机制为保障,才能实现可持续的协作成果。未来,两地将继续深化合作,为区域发展和乡村振兴贡献力量。