广东汕尾捷胜镇通过全域土地综合整治来促进乡村振兴,实现高质量发展。这个镇子位于汕尾市城区的东北部,一场以土地为核心的深刻变革正在进行。过去的村子空间杂乱、产业薄弱,经过这次系统整治,已经形成“良田连片、村庄集聚、产业协同、生态优美”的新局面。这个例子展示了广东推进“百县千镇万村高质量发展工程”的成效。 为了解决空间布局和治理问题,捷胜镇以全域土地综合整治为抓手。这个镇子北有山地、南接南海,生态环境本来就不错。不过长期存在土地碎片化、村庄分散和产业支撑不足的问题。从2022年开始,捷胜镇把规划和机制创新结合起来。制定了“一本规划、一张蓝图”的空间管控方案。设立了领导小组、工作专班和项目组,通过清单压实责任,解决历史遗留用地纠纷24宗。为了筹集资金,捷胜镇探索出“财政补助+市场融资+社会投入”的模式。整合各级财政资源、专项债券还有帮扶资金,形成了一个稳定的资金池。对接政策性金融机构获得信贷支持1.57亿元。还尝试“土地经营权折价入股”机制吸引龙头企业参与整治开发。2024年这个项目入选省级财政激励名单获得600万元奖励。 整治只是手段,发展才是目的。捷胜镇把土地整治和产业导入紧密结合起来。通过优化空间结构推动农业、渔业和文旅产业深度融合。农业方面采取“宜机化、生态化、标准化”模式建设高标准农田并流转土地给企业种植绿色蔬菜和优质水稻等。数字化管护和改良技术让耕地收益提升超30%。在海洋方面把传统渔业向现代化转型建造全省规模领先的海胆养殖基地还投资7亿元建设渔港升级工程和冷链物流中心形成完整产业链条。文旅方面军船头村把旧房子改造为特色文旅项目接待游客5.2万人次还通过入股分红创造了就业岗位210个给18个村(社区)带来94万元收益。 提升群众生活质量是最终目标。捷胜镇把居民点重构、公共服务配套与基础设施升级同步推进。针对分散和空心化问题采取易地新建等模式稳妥推进建设用地腾退与集中安置形成“居住集中、产业集聚”的新格局同时推进道路硬化等基础设施全覆盖主要村庄道路硬化率达到100%污水收集处理率超过90%。这个蜕变显示出全域土地综合整治在乡村振兴中的作用也为其他地区提供了可借鉴的经验。