(问题) 海洋是地球最大的生态系统,也是经济增长的重要空间。当前,全球海洋经济约占世界经济总量的5%,并保持较快增长。另外,海洋开发强度不断上升,近岸污染、生态退化、生物栖息地受损等问题多地显现,海洋环境承载压力持续加大。如何在扩大海洋产业规模的同时守住生态底线、实现长期可持续,已成为各国共同面对的现实课题。对我国而言,“十五五”规划纲要提出推动海洋经济高质量发展、加快建设海洋强国,绿色可持续已从理念要求转为硬约束、硬指标,亟须与之匹配的金融供给体系。 (原因) 一上,海洋产业普遍具有投资额大、回收周期长、技术迭代快、受自然条件影响明显等特点,资金需求结构不同于一般制造业和服务业,单靠传统信贷难以覆盖全链条。另一方面,海洋生态产品价值实现机制仍完善,海洋碳汇、生态修复、保护区建设等领域面临收益难识别、现金流不稳定、项目标准不统一等问题,社会资本进入意愿和风险定价能力仍需提升。此外,国际上虽已形成“蓝色经济”“可持续蓝色金融”等共识,但机构口径不一、评价维度分散,跨境资本与国内资金在项目筛选、信息披露、绩效评估各上衔接成本较高。多重因素叠加,使海洋经济绿色转型面临“项目在增长、金融供给跟不上”“保护很重要、融资机制不健全”的双重约束。 (影响) 若金融支持不足,海洋传统产业可能延续高能耗、高排放、低效率的发展路径,环境成本外溢,治理与修复的长期支出随之抬升;新兴产业也可能因期限错配、风险分担机制不足而扩张受限,错失产业升级窗口。更关键的是,海洋生态系统一旦受损,修复周期长、成本高,进而影响渔业资源、沿海防灾减灾能力和海洋空间开发秩序,削弱海洋经济的可持续竞争力。反过来,若蓝色金融与产业升级形成合力,不仅有助于海上新能源、海工装备、绿色航运等领域做出规模优势,也能推动海洋碳汇、生物多样性保护等生态价值转化为可计量、可交易、可融资的资产,让绿色低碳转型更可落地。 (对策) 业内观点认为,金融支持海洋强国建设,应以“绿色可持续”为主线,加快构建与海洋经济发展相适应的蓝色金融体系,重点在三条产业路径与四类金融机遇上协同发力。 其一,服务传统海洋产业升级,稳住基本盘。我国海洋传统产业在增加值中占比仍高,产业链较成熟,但粗放环节依然存在。金融机构可围绕节能降耗、清洁生产、绿色港口、渔业养殖减排、岸电与船舶清洁燃料改造等方向,提供中长期信贷、设备更新贷款、绿色租赁和供应链金融,推动“存量改造”提升单位产出与环境绩效。同时,强化转型金融工具应用:在合规且减排路径清晰的前提下,对阶段性难以一步到位的企业提供可兑现的转型支持,并以结果为导向形成融资约束。 其二,支持海洋新兴产业壮大,增强增长动能。海上风电、海上光伏、海洋工程装备、海洋生物医药、海水淡化等产业技术密集、资本密集并存,政策驱动与市场扩容同步推进。以海上风电为例,我国自2018年以来新增装机连续多年保持全球领先,近年占全球新增比重超过半数,产业链配套与工程能力优势明显。金融机构可通过项目融资、银团贷款、绿色债券、基础设施领域不动产投资信托基金等方式匹配长周期资金需求,并围绕设备制造、施工安装、运维服务、并网消纳等环节提供产业链协同融资,提高资金使用效率与风险可控性。 其三,强化生态保护与资源修复金融供给,守住底线。海洋碳汇与生物多样性保护是国际关注重点。海洋碳储量规模大,在应对气候变化中作用突出;海洋物种丰富,且仍有大量物种尚待发现,生态保护关乎全球共同利益。建议加快海洋生态项目标准化与绩效评估体系建设,推动碳汇监测核算、生态补偿、蓝碳交易等机制与金融产品对接,探索“修复—评估—收益—融资”闭环。对公益性强、现金流偏弱的项目,可通过财政资金撬动、政策性担保、风险补偿基金、保险与再保险机制等方式提升可融资性,引导社会资本以市场化方式参与海洋保护与治理。 在上述产业路径之外,蓝色金融还可把握四类差异化机遇:一是面向海上新能源、海工装备、绿色船舶等领域的规模化融资需求,提升超大型项目融资与长周期资本匹配能力;二是面向传统产业高端化、绿色化升级的结构性机会,强化科技金融与转型金融供给;三是面向海洋生态价值实现的机制性机会,完善生态资产确权、信息披露与第三方核证;四是针对海洋经济风险特征较突出的情况,发展“信贷+保险+担保+衍生品”的综合风险管理方案,更好覆盖极端天气、工程风险、价格波动与合规风险。 (前景) 随着海洋强国战略深化,海洋经济将从“扩规模”加快转向“提质量、优结构、重保护”。可以预期,蓝色金融的竞争焦点将由单一资金供给,转向标准体系、专业能力与综合服务:既要理解海洋产业的技术路线和工程逻辑,也要以可量化的绿色绩效、可验证的减排与修复成效支撑金融定价。未来一段时期,围绕海洋能源结构调整、港航绿色转型、海洋生态修复与蓝碳等领域,资金需求预计将持续增长,金融机构在服务国家战略的同时,也将获得更广阔的发展空间。
建设海洋强国,不是单纯做大海洋产业规模,而是在发展与保护之间实现更高水平的动态平衡。金融作为资源配置的关键枢纽,既要成为海洋产业升级所需的“长期资本”,也要成为生态文明建设的“约束力量”。只有以更完善的蓝色金融体系把资金引向绿色、低碳和高技术含量领域,才能在守护蓝色家园的同时,持续释放海洋经济的增长潜力。