问题：平台经济快速发展催生了外卖配送、即时零售、快递等新业态，新就业群体规模不断扩大。但随之而来的问题也很突出：工作强度大、休息难、进出小区受限、充电维修不便、职业伤害风险高。这些问题直接影响从业者的生活质量和城市运行效率，对基层治理也提出了新的挑战。 原因：新就业群体工作场景高度分散，他们街区和小区间频繁流动，而传统服务往往针对固定人群和固定场所，难以适应这种"高频移动"的工作特点。加上不少小区实施人车分流或封闭管理，客观上增加了配送的难度和成本。此外，新业态的组织形式多样、劳动关系复杂，职业伤害保障、社保覆盖等制度还需要深入完善。 影响：为新就业群体建设可停靠、可补给、可充电、可协助的服务网络，能在微观层面降低他们的时间成本和身体消耗，在宏观层面提升城市配送效率和民生服务质量。更重要的是，通过把服务延伸到街头巷尾、社区门口，能让新就业群体更好地融入基层治理，形成"服务在身边、治理在一线"的良性循环，增强城市的韧性和温度。 对策：河北近年来坚持"建得成、用得好、可持续"的工作导向，同步推进场景建设和机制创新。截至去年底，全省建成新就业群体友好场景5281个、暖新驿站6733个，在供水供电、休息补给、简易维修、应急保障各上发挥了实际作用。以石家庄为例，骑手暖新驿站可以获得热水、微波加热、充电和工具支持，解决了"累了没地方歇脚"的问题。唐山丰润区针对封闭小区电动车进出不便的情况，联动企业投放共享单车并设置专用停车区，提高了通行效率。邯郸复兴区通过"六个一"机制完善标识、停车和转运等细节，邢台信都区探索"骑手友好食堂"，提供价格实惠、营养均衡的饭菜。 为了避免"重建设、轻使用"，河北还通过体验式调研推动服务从"泛化覆盖"转向"精准匹配"。去年，全省1216名社会工作干部开展"跟人跟车"全流程体验，走访883家新业态企业，通过座谈访谈收集诉求并逐条解决。承德双桥区在调研中发现骑手关心电动车购置维护和手机使用等问题，随即对接企业推出零首付购车、短租、免费洗车和专属优惠等服务。各地还因地制宜拓展服务范围，张家口组织医院提供专项医疗套餐，隆尧县建立暖新律所开展法律咨询和纠纷调解，让服务从"歇脚补给"延伸到"健康和法治保障"。 在制度层面，河北推进新职伤和养老保险试点，强化职业风险保障。去年全省新职伤参保登记173.66万人，职业伤害费征缴5902.94万元，处理待遇申请3458件，确认职业伤害1560件。这些举措把"即时的关怀"转化为"长期的制度保障"，为新业态发展提供了更稳定的预期。 前景：随着即时配送需求持续增长，新就业群体服务将更加注重标准化和精细化。一上，友好场景建设要从数量扩展转向质量提升，通过统一标识、清晰导引、开放时段、运维责任等标准，让服务更可持续、更易触达。另一方面，社会保障和权益保护还需继续完善，在职业伤害认定、参保便利、劳动争议处理等环节形成更顺畅的闭环。同时，推动社区、物业、平台企业、行业组织和社会力量形成稳定的协同机制，将成为提升治理效能的重要方向。
新就业群体是推动经济社会发展的重要力量，他们的获得感和幸福感直接关系到社会和谐稳定；河北的探索表明，只要真正把新就业群体的需求放在心上，通过创新思维和务实举措，就能把制度关怀转化为看得见、摸得着的温暖。这种以新就业群体为中心的服务理念，不仅解决了他们的实际困难，更说明了以人民为中心的发展思想，为全国做出了有益示范。