问题：随着人口结构加速变化，不少城市社区层面同时遇到“养老难、育幼愁”：一上，老年人对日间照料、康养服务和精神文化生活的需求更趋多样；另一方面，婴幼儿托育与家庭照护之间的矛盾依然突出，双职工家庭感受尤为明显。如何让服务更容易获得、费用更可承担、供给更稳定，成为基层治理必须直面的课题。 原因：从供需两端看，养老与托育长期各自运行，常见问题包括场地分散、资源重复、服务割裂；从社区条件看，一些地区公共空间紧张、专业机构布局不均，导致“有需求找不到服务、有服务却用不起或不方便”。同时，社区组织动员能力不同、社会力量参与程度不一，也影响服务供给的均衡性与质量。台州在实践中发现，靠单点改进难以带来系统提升，需要在空间、机制和资源配置上同步推进。 影响：围绕这些难题，台州近年来推进“朝夕相伴”双龄共养行动，探索在社区端将养老与育幼融合供给，形成“空间共用、活动共办、服务共促”的模式。在路桥区路北街道五洋社区党群服务中心，幼儿半育托与成人手工活动分区开展，书吧、活动室、书画室等区域一体整合，实现“一处空间、多类人群、错时共享”。居民朱丽春的体验具有代表性：孩子参加半育托，老人也能在同一空间参与手工、书画、唱歌等活动，减少了来回奔波，也提升了陪伴质量。该社区通过改造楼宇闲置空间，整合周边社区食堂、托育机构等资源，打造区域联动型双龄共养服务综合体，并联动周边小区、楼宇、商铺及专业社会组织，每月组织老幼共融课程和活动35场以上，服务家庭超过200户，让社区“小空间”发挥出更大的服务能力。 在温岭市城西街道开元社区，元宵节活动中，居民一起制作特色汤圆，孩子与家长共同制作狮灯，代际互动已成为常见场景。开元社区老幼群体占常驻人口近三成，社区通过对接共建单位开展义诊等服务，推出“老顽童学堂”“快乐学堂”“儿童观察团”等项目，计划在2025年组织特色活动120余场，以更丰富的内容供给提升社区黏性、促进代际融合。多样化、常态化的活动提升了老人的参与感与获得感，也在一定程度上缓解年轻家庭的照护压力，推动形成更有支撑力的社区支持网络。 对策：台州的做法主要聚焦三点。其一，推进“老幼皆宜”的空间再造，盘活闲置用房和公共服务阵地，通过一室多用、错时共享提高空间利用效率；其二，坚持普惠导向与公益托底，依托15分钟生活圈整合食堂、托育、康养、文化等资源，形成价格更可承受、服务更连续的社区供给；其三，推动多元主体协同，引入国有企业、社会组织等参与运营与活动供给，提升专业水平和可持续性。据介绍，台州已建成双龄共养服务综合体134家，累计开展各类主题活动1.8万场次，引进511家国有企业、社会组织入驻服务，惠及26.6万名老人、7.4万名婴幼儿。 前景：从治理逻辑看，“一老一小”服务融合不是把两类服务简单拼在一起，而是以家庭需求为牵引、以社区为枢纽、以制度化供给为支撑的系统工程。下一步，台州要实现“从有到优、从点到面”，关键在于完善标准体系和质量监管，强化托育与养老专业人才支撑，推动服务清单化、项目可复制，并在财政保障、社会资本参与、志愿服务与社区自治之间形成更稳定的协同机制。随着数字化管理和预约服务的普及，双龄共养服务有望实现更精准的需求匹配与更高效的资源调度，深入提升公共服务的均衡性与可及性。
台州的探索表明，破解民生难题，需要跳出“各管一摊”的思路，用制度创新带动资源整合与社会参与；当老人与孩子在同一空间共享服务、共同活动，不只是更便利的生活方式，也反映了基层治理对家庭需求的回应。这类更贴近日常、可持续运转的改革实践，为共同富裕示范区建设提供了可借鉴的路径。