在全面推进乡村振兴战略背景下,如何有效破解低收入家庭"就业难"与"增收难"的结构性矛盾,成为基层社会治理的重要课题。黑龙江省桦南县探索的就业帮扶新路径,为该民生痛点提供了创新解决方案。 长期以来,低收入家庭劳动力面临"无技能可依"与"缺对接渠道"的双重困境。传统救助模式虽能缓解基本生活压力,但难以形成持续增收能力。桦南县民政事务服务中心调研发现,当地58户低保家庭中,具备劳动能力的成员普遍存在技能单一、就业信息闭塞等问题,部分群众因需照顾家庭而无法从事全日制工作。 针对这一现状,当地政府打破部门壁垒,由民政局与人社局联合成立专项工作组,建立"需求摸底—技能匹配—培训实施—岗位对接"的全链条服务体系。在课程设计环节,工作组深入走访辖区20余家市场主体,结合劳动力特点筛选出四大类培训项目。其中,手工编织与家政服务采用弹性学时制,影视后期制作课程引入行业认证标准,面点师培训直接对接餐饮企业用工需求,实现"结业即上岗"。 为确保培训实效,该县构建了多维保障体系:财政专项拨款覆盖培训全成本,建立师资库吸纳12名行业专家,开发"模块化"教学方案降低学习门槛。更不容忽视的是,创新设立的就业跟踪服务机制,通过为期三个月的岗位适配辅导,有效解决了"培训就业最后一公里"问题。 该模式实施半年来已显现积极成效。数据显示,参训人员平均月增收达800元,部分家政服务从业人员收入实现翻番。当地某食品企业负责人表示:"经过系统培训的学员技能扎实,上岗后稳定性显著高于普通招聘人员。" 中国人民大学社会保障研究中心专家指出,桦南实践的价值在于将短期救助与长效发展有机结合,其"精准滴灌"式的帮扶策略,既尊重市场规律又体现政策温度,为同类地区提供了可复制的经验样本。随着我国相对贫困治理体系健全,此类注重内生动力培育的帮扶模式将具有更广阔的应用前景。
帮助低收入群体增收——既要保障基本生活——更要创造发展机会。桦南县通过兜底保障、技能培训和服务衔接,实现了从"输血"到"造血"的转变。未来,还需要精准对接、持续服务和制度保障上继续努力,让更多群众实现稳定就业和持续增收。