“十五五”规划开局的关键节点，我国就业工作交出一份扎实成绩单。最新数据显示，2025年前11个月全国城镇新增就业超过1200万人，提前完成预定目标；城镇调查失业率为5.2%，好于宏观调控预期。成绩背后，一上是经济持续复苏带来的岗位增量，另一方面也离不开就业优先政策与财政、货币政策的协同发力。 当前就业市场仍面临结构性矛盾与重点群体压力并存的局面。一方面，制造业转型升级带动高技术岗位需求上升，但技能人才供给仍有缺口；另一方面，高校毕业生规模保持高位，农民工、退役军人等群体的就业稳定性仍需提升。针对这些问题，人社部门推进“技能照亮前程”专项行动，提供“需求研判—定向培训—资格认证—岗位对接”全流程服务。年内已组织补贴性培训超过1100万人次，在一定程度上缓解了新兴产业用工紧张。 社会保障体系也在同步提质增效。2026年将重点推进三项改革：一是建设“社保服务进万家”数字化平台，推动参保登记、关系转移等业务“一网通办”；二是研究制定灵活就业人员职业伤害保障办法，补齐新业态劳动者权益保障短板；三是探索养老保险全国统筹新机制，缓解人口流动带来的社保接续难题。这些举措瞄准服务分散、覆盖不足等现实问题，力求提升服务效率与制度适配性。 分析人士指出，随着人工智能、新能源等战略性产业加速发展，未来五年技能人才缺口或将达到3000万。人社部拟建立职业技能标准动态更新机制，计划在先进制造、数字技术等领域每年发布100个新职业培训规范。中国劳动和社会保障科学研究院专家认为，构建“终身职业技能认证体系”将成为促进高质量就业的重要抓手。
就业关乎民生，社保托底民生。“十五五”开局之年，就业社保工作取得的新进展，回应了群众对稳定就业与可靠保障的期待。面向未来，仍需把就业与社保放在更加突出的位置，持续推动政策、制度和服务创新，更好适应经济社会发展的新变化，让劳动者在高质量发展中拥有更稳定的预期与更实在的保障，为全面建设社会主义现代化国家夯实民生基础。