云南屏边"四跟"普法模式成效显著 基层治理创新促平安建设提质增效

问题——基层风险点多面广,普法“撒胡椒面”效果有限。和平镇地处山区,村寨分散,人员流动性大,治安问题复杂多样,包括交通违法、赌博活动、电信诈骗、涉枪涉爆隐患以及邻里家庭矛盾等。这些问题一旦处置不及时,可能升级为群体性纠纷或治安热点。过去普法主要通过集中宣讲、发放资料等方式进行,覆盖面虽广,但根据性不强,群众容易“听过就忘”,实际效果不佳。 原因——信息不对称和法律获得感不足是关键。群众对法律条文的理解往往停留表面,遇到实际问题不知如何解决;部分违法行为隐蔽性强,比如诈骗手段快速更新、赌博与网络平台结合、交通违法受侥幸心理驱使等。此外,留守老人、未成年人、务工人员等群体的法律需求差异较大,单一宣讲内容难以满足不同人群需求。为此,派出所将普法与风险研判、警务运行和效果评估相结合,形成“对症施策、按需供给、警情释法、成效固化”的工作思路。 影响——将“风险清单”转化为“宣传清单”,推动治理前置。派出所对辖区治安形势进行分析研判,针对高发风险制定专项宣传措施:在电信诈骗易发村寨开展入户走访和劝阻工作,推动重点人员签订反诈责任书60余份;针对涉枪涉爆隐患,通过逐户提醒、张贴承诺书等方式强化管控,累计发放材料2000余份;围绕交通安全问题,分批对驾驶人进行警示教育,发放承诺书800余份。同时,派出所将户籍办理、纠纷调解、防诈骗等高频问题纳入日常研判机制,通过每日梳理、定期会商和按月通报的方式明确责任和时限,推动问题闭环处理,避免小事拖大。 对策——分众供给和场景嵌入提升普法实效。一是“宣传跟着需求走”,用通俗语言解读法律条文:对企业员工强调合同风险和反诈知识;对青少年结合开学季开展安全教育;对老年人重点讲解养老诈骗识别;对外来务工人员提供维权指导。二是“宣传跟着警务走”,将接处警现场变为普法课堂:民警在处理酒驾、家庭纠纷等警情时同步释法说理,出具告诫文书并明确法律后果。今年以来,300余次接处警中同步开展现场普法,部分矛盾当场化解,个别离校学生经劝导返校复学。三是“宣传跟着成效走”,用群众喜闻乐见的方式巩固效果:结合典型案例、互动问答和方言表达制作顺口溜、快板等内容并通过微信群传播,鼓励当事人以亲身经历带动亲友提升防范意识。 前景——以闭环机制推动法治宣传常态化和治理能力现代化。基层普法要真正发挥作用,关键在于优化和实效评估。和平派出所的做法表明,将普法融入风险研判和警务流程能提升精准度,并通过群众易于接受的方式增强法治获得感。未来随着电信诈骗手段变化和农村交通压力增加,还需加强数据支撑和多方协作:一上联动学校、村委会和企业共同参与;另一方面完善重点人群分层预警机制,形成隐患发现—宣传提示—纠纷调解—跟踪回访的工作链条,更夯实平安建设基础。

基层治理是国家治理的基石,法治宣传是重要抓手。屏边县和平派出所的实践表明,只有让普法贴近群众生活,用通俗语言和真实案例推进法治建设,才能让法治精神在基层扎根。这个经验为全国基层普法工作提供了有益参考,也展现了新时代基层治理现代化的广阔前景。