为了应对海宁市小汽车年均6.4%的增长率和老城区的停车缺口，此次停车设施专项规划把目光投向了城区四街道，也就是海昌、海洲、硖石和马桥街道，覆盖面积约151平方公里。到2035年，这里的常住人口预计会达到150万人，四街道的小汽车保有量也将从现在的约14.99万辆增加到19.73万辆。规划要求我们形成以专用停车场为主的设施体系，同时还要构建政府主导、市场调节的管理模式，打造海宁特色的治理模式。 现状显示，四街道现有停车泊位约16.10万个。尽管智慧停车已经启动，但覆盖范围有限。泊位结构不合理是个大问题，道路公共停车泊位占比高达10%，明显高于理想比例中的5%。货车停车场仅13处，覆盖不足；老旧小区和早期公建的供需矛盾也很突出。为了改善这种局面，我们需要进行差异化的需求管控，把老城区定为限制供应区，把外围新区和工业区定为扩大供应区。 公共停车场的布局要遵循总体协调、分散布局的原则，重点放在交通枢纽和医院等地。新增8处货运停车场以服务产业园区，铁路轨道站点也要布局11处P+R停车场来引导绿色出行。在专用停车场方面，我们要提高住宅和办公建筑的配建标准，推进学校操场地下改造。住宅可以设置2%的访客车位和10%的共享车位，公园绿地也要划拨用地增建泊位。 对于道路公共停车泊位的管控要严格，支路和低负荷次干道优先设置。人行道停车不能侵占无障碍设施和消防通道。道路宽度制定停车标准时，双向12米以上可以双侧停车，不足8米禁止停车。非机动车停车场要靠近目的地并与人行系统衔接。 智慧停车方面需要完善2.0平台并推进智能化改造。收费机制实行中心城区高于边缘、道路泊位高于停车场的差异化策略。通过挖掘时空差异来推动机关企事业单位和小区车位错时共享。产业化发展上要保障用地供应并给予财政金融支持，鼓励配建商业面积打造一站式服务，推广PPP模式吸引社会资本参与建设运营。 重点片区改善方面针对中心商业区块和老城区制定差异化策略。中期以供给扩容为主，远期则聚焦共享与减量供给。通过地下设施建设、大巴车位扩容和停车诱导系统完善等措施来缓解矛盾。到2025年四街道总需求约16.71万个泊位，公共停车场需求为1.17万个；到2035年总需求约26.50万个泊位，公共停车场需求为2.65万个。 这项规划以海宁市全域约862.82平方公里为研究范围。规划遵循以人为本、科学规划、政府引导、市场运作等原则。近期要形成“专用为主、公共为辅、道路补充”的体系；远期要实现需求有效管理和政府主导市场调节的机制。专用停车场占比82%、公共停车场占比8%、道路公共泊位占比10%，这与理想的85%、10%、5%存在偏差。货运停车场仅有13处覆盖不足；智慧停车已启动但覆盖有限；充电设施配套率偏低。核心问题包括供给结构不合理、区域利用率差异大、老旧小区供需矛盾突出以及市场化机制未充分发挥作用等。 编制原则包括以人为本和科学规划等四大原则；近期目标是形成专用停车场为主的体系；远期目标是构建政府主导市场调节的管理体系并打造特色模式；发展背景是小汽车年均增长率达6.4%且机动车增长与供给矛盾突出；现状问题有设施结构不合理和区域利用率差异大等；核心问题包括供给结构不合理和市场化机制未充分发挥作用等；泊位需求总量预测2025年四街道总需求约16.71万个泊位和2035年约26.50万个泊位等；分区需求包括限制供应区和扩大供应区等；设施规划包括公共停车场布局和专用停车场标准等；管理与产业化规划包括智慧停车完善和收费机制差异化等；重点片区改善包括中心商业区块和老城区等典型区域的差异化改造策略等。