进入冬季关键月份,冷暖交汇频繁、气候差异拉大,叠加节前人员流动与能源保供等因素,灾害风险呈现“多点分布、类型叠加、局地突出”的特点。
有关部门在会商研判中明确,1月份需重点防范低温雨雪冰冻、森林草原火灾、地质灾害及海洋灾害带来的连锁影响,强化预警联动和风险前置处置。
问题方面,低温冷冻和雪灾风险仍是北方主要关注点。
研判认为,1月份将有3次冷空气过程影响我国,整体强度中等到偏弱,但在东北地区东部、内蒙古东北部、新疆西部等地,气温较常年同期偏低、降水偏多,阶段性低温冷冻和雪灾风险较高。
同时,西北地区东南部、西南地区东北部等地降水偏多,可能出现阶段性低温雨雪冰冻过程,需防范道路结冰、输电覆冰、设施农业受损等次生风险。
原因方面,冬季环流形势决定了我国南北差异显著:北方受冷空气影响频繁,降水与气温偏差叠加时易出现持续降雪、积雪和冻害;南方部分地区在少雨干燥、风力偏大或气温回升的时段,植被含水量下降、可燃物累积,火险等级随之上升。
地质灾害风险则与降水过程、冻融作用及山地地形有关,部分地区在降雨、降雪或温度波动后,边坡稳定性下降,滑坡、崩塌等隐患易被触发。
海洋灾害方面,冬季风场变化和海况扰动增加,易造成灾害性海浪过程,对海上作业、港口航运和沿海养殖设施带来影响。
影响方面,低温冷冻和雪灾可能对交通运输、电力通信、能源供应和民生保障形成多重压力。
大范围降雪或低温雨雪冰冻易导致道路通行效率下降,机场、铁路和高速公路的运营保障难度上升;积雪、冻雨引发的覆冰会增加输电线路和通信基站运行风险,影响局部地区供电供暖稳定性;对畜牧业和设施农业而言,持续低温与降雪可能造成棚体受压、牲畜疫病风险上升。
森林草原火险若处置不及时,可能形成跨区域蔓延,威胁林草资源和居民安全,并加重救援力量调度压力。
地质灾害多发生在山区、峡谷和交通干线附近,一旦发生易造成道路中断、村镇受损甚至人员伤亡。
海洋灾害性海浪则可能影响海上平台、渔船避风和沿岸基础设施安全,需要加强海上风险管控。
对策方面,应坚持“预警先行、关口前移、联防联控”。
在低温雨雪冰冻与雪灾防范上,建议气象、交通、电力、通信、公安等部门加强信息共享和滚动预报,完善分级响应机制,提前布设融雪除冰力量和应急物资,重点关注桥梁隧道、山区道路、服务区补给等薄弱环节;电网和通信设施需强化覆冰监测和巡检,提升抢修队伍前置布防能力;对畜牧业和设施农业,提前加固棚舍、准备饲草料和保温设备,减少冻害损失。
在森林草原防火上,针对江南、华南及西南部分地区火险偏高的形势,应严格野外火源管控,压实重点林区、景区和输配电通道周边的巡护责任,强化群众宣传与专业队伍靠前驻防,提升早期火情发现与小火快处能力。
在地质灾害防控上,对湖南西北部、广西北部、重庆东部、四川北部、陕西西南部、甘肃南部、青海东部等风险较高区域,应加密隐患点巡查监测,落实“雨雪前排查、过程期巡查、过程后复查”的闭环管理,必要时提前转移避险。
海洋灾害方面,应密切关注灾害性海浪预警信息,督促海上作业平台和渔船落实避风措施,港口码头加强系泊与堆场管理,沿海工程和养殖区做好加固防护。
前景判断方面,综合研判显示,1月份灾害风险总体可控,但“局地强、阶段性强”的特征明显,尤其在冷空气过程叠加降水、或连续干燥叠加大风的时段,风险可能快速抬升。
随着春运临近和经济活动增强,人员出行、物流运输与能源保供需求将同步上升,灾害对社会运行的扰动效应可能被放大。
各地需把防灾减灾救灾工作与保民生、保安全、保运行统筹起来,推动预警响应与基层网格、重点行业企业联动,把风险隐患化解在早、处置在小。
自然灾害防控是关乎国计民生的长期课题。
此次多部门联合研判既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视,也为公众提供了权威风险提示。
面对复杂多变的灾害形势,唯有坚持预防为主、防抗救结合,方能筑牢安全防线,守护人民群众生命财产安全。