一、背景：数字化转型势必行 长期以来，自然资源管理普遍存在数据分散、平台割裂、协同不畅等问题，导致监管效率不高、决策支撑不足，影响基层治理能力提升。随着国家“数字中国”战略推进，推动自然资源管理向数字化、智能化转型，已成为提升治理效能的重要方向。 庆阳市位于甘肃东部，是国家“东数西算”工程确定的全国一体化算力网络八大国家枢纽节点之一，具备发展数字经济和承接算力需求的优势。基于这个定位，庆阳市自然资源局于2025年11月启动“庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目”，成为自然资源行业“后土”大模型首批试点城市之一。 二、进展：监测网络初步成型，平台功能逐步完善 近日，庆阳市自然资源局在西峰区布设的无人机机巢正式投入使用，标志着全市低空无人智能遥感监测网络建设取得阶段性进展。 据介绍，该无人机搭载高分辨率相机与多光谱传感器，单次航程可达5公里，可识别地表细微变化，并通过智能解译实现数据自动分析处理。目前，系统已用于规划实施监测、违法用地巡查、用地批后监管等业务场景，“天上看、地上查、网上管”的立体监管模式正在逐步落地。 按计划，全市将在主城区及重点区域布设20个无人机机巢，重点对违法占地、违章建筑及资源开发现状开展动态监测，形成自动巡查、智能分析、快速处置的闭环流程，提升应急响应效率。 在大模型平台建设上，庆阳市自然资源局已建成集“一门户、七中心和N个场景”于一体的综合应用平台。其中，“一张图”综合展示系统可实现多源数据实时融合与关联，将无人机监测成果、地块规划信息、用地审批数据等统一纳入空间化管理，为精准治理提供支撑。 三、成效：场景落地带动业务提质增效 场景应用是检验数智化转型成效的重要标尺。用途管制场景中，组卷环节引入智能解析与自动填报，将原本需要一个工作日的工作压缩至一小时以内；会审环节通过智能审查自动核验报件信息并生成审核意见，提升了审查效率与准确性。 在选地选矿场景中，平台通过算法实现选址条件自动匹配与方案推荐，企业可在线查询已上架资源的地块规划、用地面积及矿权信息，减少线下奔波。该功能已在市自然资源局官网及微信公众号同步上线。目前全市已上架地块51宗、面积4458.66亩，累计成交金额超31亿元；矿权68宗、面积2415.08平方千米，累计成交金额超156亿元，平台的转化效益开始显现。 四、支撑：算力优势转化为区域协同能力 算力是大模型运行的基础保障。庆阳数据中心集群智算规模已突破11万PFlops，不仅支撑本地自然资源大模型训练与应用，也为自然资源部及广西、江西、山东、湖南、厦门等10余个省市试点地区提供算力服务，初步形成跨区域算力协同共享机制。 这意味着庆阳的算力优势正从本地支撑扩展为面向更大范围的能力供给，“东数西算”的战略红利在自然资源治理场景中得到具体落地。 五、展望：持续深化应用，推动治理现代化 庆阳市国土空间规划研究中心主任徐鹏表示，数智化赋能后，自然资源管理在降本增效、服务提质、数据增值各上取得进展，长期存在的数据孤岛与协同难题得到缓解。 据悉，2025年是项目试点落地的关键一年。庆阳市将围绕平台迭代升级、场景深化应用、数据治理攻坚三项任务，持续完善“后土”大模型协同平台，加快无人机监测网络部署，推动违建查处、批后监管等一线业务应用扩面，同时整合分散业务数据、夯实数据底座，深入为基层减负、提升管理效能。
推动自然资源治理现代化，关键在于把“数据资源”转化为“治理能力”。从低空遥感的快速感知，到平台“一张图”的融合研判，再到算力协同支撑模型训练与场景应用，庆阳的实践表明：数智化转型不是技术堆砌，而是围绕实际问题重塑流程与体系。只有持续夯实数据底座、完善协同机制、让应用真正落到一线，才能更好服务高质量发展与高效能治理。