某地一年下来,光生态环境行政处罚案件就有600起,但“双随机”检查发现的不到20件,这说明啥问题?中国环境报有话说。“双随机”检查其实是给日常执法的一把好手,既能规范行为又能少干扰企业。虽然这制度设计确实讲究公平公正,把检查对象和人员都随机选派,打破了老路子。不过这对执法人员的能力要求也跟着水涨船高。面对各种各样的企业和行业,光靠熟悉水和气可不行,还得懂在线监测、固危废这些技术活。各地只能把压力变成动力去求变。要靠制度、技术和人才培养,把“双随机”的检查机制给完善起来。 首先得提升“一证式”执法能力。检查内容大都在排污许可证里写着呢,执法人员提前把许可证查一查,把重点领域圈出来,准备充分了再去现场就能更有针对性。有的地方搞了个“查前研学”,名单一出来就赶紧研究排污许可证。再通过老带新和业务交流,让新手赶紧上手。把被动变成主动的做法挺不错。 除了人,技术装备也很重要。平时的“双随机”检查因为内容多又杂,有些地方的执法人员还得靠眼看、耳听、鼻闻这种老办法。那些隐蔽的违法行为就容易漏过去。给执法人员配新装备挺关键的。比如加油站被纳入检查对象了,单凭感官看很难发现问题。这两年给大家发了红外热成像气体泄漏检测仪,这设备一拿出来就能看出加油枪漏不漏气。过去那些看不到的气液比超标问题现在都无处遁形了。这就告诉我们,技术赋能能让检查更精准。建议各地根据抽中的对象情况灵活配装备。 最后是标识管理的事儿。笔者发现有的地方给企业做的标识比较粗枝大叶,没有按风险高低来区分;执法人员库里的信息也不全。标识搞得不好就容易乱套,比如新手抽中高风险企业或者擅长固定源的去查移动源。这样的资源浪费得太大了。各地得完善企业和人员的标识信息,尽量精准匹配一下。“双随机”本来就是优化营商环境、少打扰企业的好办法。只要把人、技术和管理这几块都做好了,“随机”就不再是随便抽了。 编辑:秦淼