问题与背景 随着城镇化进程加速，广德市面临老旧小区设施老化、公共服务不足、生态承载压力增大等典型城市病。
如何在不破坏历史文脉的前提下实现城市功能升级，成为当地政府亟待破解的难题。
创新实践与对策 广德市构建“规划—单元策划—项目方案”三级实施体系，将城市更新细分为8大领域： 1. 居住环境提质：以“城市体检”为抓手，针对52个老旧小区实施路面修缮、管线改造等工程，同步推进石油公司宿舍等“自主更新”试点，探索业主共治新模式。
2. 生态韧性筑基：投资建设20公里污水主干管，完成城区污水处理厂扩建，并打造“海绵城市”系统；新建健身步道32公里、公园绿地55万平方米，实现“500米公园服务圈”全覆盖。
3. 交通脉络优化：投入15亿元构建“七纵九横”路网，改造沪渝高速出入口等关键节点，缩短区域通勤时间30%以上。
4. 文化保护活化：对15处传统村落和历史建筑实施“一村一档”保护，甘溪康养项目融合文旅与城市形象提升。
成效与影响 通过三年攻坚，全市危房维修面积超5万平方米，保障性住房供给增加2669套，惠及外来务工人员405户。
智慧政务改革将项目审批时限压缩77%，助推更新项目高效落地。
前瞻性判断 广德模式为中小城市更新提供了三重启示：一是以“微改造”替代大拆大建，降低社会成本；二是通过政策杠杆调动居民参与积极性；三是将生态治理与文脉传承纳入更新全周期。
下一步，该市计划推广“EPC+O”运营模式，强化市场化运作能力。
城市更新的价值，最终要落在居民的日常生活里。
广德以民生改善为起点，以基础设施补短板为支撑，以治理效能提升为保障，体现了从“改面貌”向“强功能、提品质、增韧性”的转变。
把更新做成“看得见的变化”和“摸得着的幸福”，更要做成“可持续的机制”。
唯有坚持系统谋划、久久为功，才能让城市在时间的沉淀中更宜居、更安全、更有活力。