就在2月3日，大西洋理事会放出一份报告，说早在2006年，华盛顿和东京就定了个调子，要把5000名海军陆战队以及在冲绳的1300名家属迁到关岛和其他地儿去。可谁知道，这项协议现在已经跟不上形势的发展了。再看2月22日，咱们参考消息网发了篇文章，是转的香港《南华早报》的消息。2月20日那天，该报纸说了个事儿，说美军在人口稠密的冲绳岛中心有个空军基地，那是挺让人头疼的一块心病。这事儿闹了快三十年了，华盛顿和东京一直承诺要把普天间基地给关闭掉。可是现在这计划到底能不能成，还真说不准。报道里头还提到一个事儿，除非东京赶紧修一条很长的跑道，美军才肯把普天间空军基地交回去。 日本广播协会18号也说了，美国国防部已经通知了政府问责局，说在他们的作战需求满足之前，是不会把普天间基地还给日本的。如果美国死心眼儿不同意把部队搬到边野古的新基地去，那这个拖延了很久的搬迁工作恐怕又得往后推了。分析人士就说，这事儿要是闹大了，冲绳老百姓对美军驻留肯定又得炸锅，到时候美国和日本在印太地区调整军力的计划也会变得特别复杂。 大家都知道，普天间基地就那么一条2.74公里长的跑道。倒是边野古村施瓦布军营那边，等把填海和建设工程弄完，就能有两条“V”字形布局的跑道了，每一条预计有1.8公里长。关闭普天间基地这事儿其实早就有讨论了，但一直等到边野古在20世纪90年代末被定为替代地点之后，这些讨论才真正热络起来。 批评人士都喊冤呢，说普天间基地是世界上最危险的机场之一。因为周围住着太多老百姓了。边野古这个计划争议也特别大。他们要在大浦湾填海造路搞建设基础设施，这一搞肯定要影响到居民生活，还得破坏儒艮这种濒危动物的栖息地珊瑚礁和海草床呢。 美军自己心里也没底儿。因为普天间基地建在地势高的地方，视野开阔；边野古那边的陆地和空域就比较狭窄受限了。日本防卫省防卫研究所的学者增田雅之分析说，美国国防部现在特别看重安全问题和在亚太地区采取延伸防御姿态的重要性。他还表示制空权显然是个大问题。 增田说呢，之前东京和华盛顿谈的那个计划可能没法满足现在美国军方的要求了。边野古那边的工程要是有什么风吹草动或者变卦的话，那正式启用的时间肯定会大大推迟。在国会听证会上美国国防部也说了还在跟日本谈呢。 日本那边也有自己的说法。他们说选一个替代跑道是政府的责任。在那之前不会把普天间设施交回去的。但是呢？他们又说美军可以用冲绳县的民用机场啊？理由是美军现在就用着那霸国际机场呢！分析人士就觉得不太靠谱了：在一个因为美军驻军造成负担导致居民怨念很深的县里头要再划出更多土地来修一个加长跑道的空军基地？这几乎是不可能的事儿啊！ 东京早稻田大学的国际关系教授重村智计对此感到很意外：“我都没想到这种情况会发生。”因为美国之前计划要裁减冲绳大约3万名美军人员中的一部分转移到关岛、夏威夷和澳大利亚北部去的呀！ 重村教授也很纳闷：“我就不明白了！如果边野古那两条较短的跑道都不符合作战需求的话当初美国为什么要同意呢？” 重村教授猜测：“我的感觉是美国不想离开普天间基地。”他觉得美国会想尽办法赖在那里不走了！这一转变肯定给东京那边带来新的压力了，也说明美国在印太地区的安全考量正在发生变化呢！