今年是“十四五”规划收官之年，营商环境作为稳增长、促改革、增动能的重要抓手，正从“便捷好办”向“规则透明、预期稳定、服务高效”纵深推进。
近日召开的河北省优化营商环境系列主题新闻发布会（市场监管专场）释放出明确信号：以经营主体感受为标尺，以制度性交易成本降低为目标，河北将持续打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。
一、问题：经营主体恢复向好仍面临“活力、秩序、成本”多重考验 从全国范围看，市场运行总体回升，但部分行业仍存在需求波动、价格竞争加剧、合规成本上升等压力。
对地方而言，既要解决“能不能进、退得顺不顺”的准入退出堵点，也要应对不正当竞争、涉企违规收费、劣质低价冲击等市场秩序问题；同时，还要把创新链、产业链与知识产权、质量基础设施等要素更紧密地耦合起来，推动竞争从“数量扩张”转向“质量提升”。
这要求市场监管工作既要“放得活”，也要“管得住”，更要“服得好”。
二、原因：协同发展加速、产业转型提速，对监管与服务提出更高要求 河北处在京津冀协同发展的关键区域，承接转移、要素流动更为频繁，对跨区域准入互认、企业迁移便利化提出现实需求。
另一方面，制造业升级、特色产业集群壮大，使检验检测、标准计量、质量管理等“底座能力”成为企业竞争力的重要来源。
与此同时，新业态新模式快速涌现，带来知识产权保护、平台竞争治理、消费纠纷处置等新课题。
多重因素叠加，决定了优化营商环境必须在制度供给、执法方式与公共服务上同步升级。
三、影响：一系列举措落地见效，为稳预期、促投资、扩内需提供支撑 发布会通报的数据显示，河北市场监管部门2025年紧扣企业关切，开展助企惠企行动，在多个方面形成可量化成效。
——服务协同发展更加紧密。
通过深化与京津市场监管部门协作，一批企业选择在河北落地发展：迁入河北的北京企业和天津企业数量均实现两位数增长，显示区域要素流动更顺畅、企业布局更积极。
——市场准入更便捷，主体结构更优化。
围绕注册资本认缴改革等举措持续推进，至2025年末，全省经营主体总量达到924.17万户，保持增长态势；企业在经营主体中的占比进一步提升，反映出市场主体从“多起来”向“强起来”迈进。
——公平竞争治理持续加强。
对政策措施开展常态化审查，全年审查近9000件、推动调整修改200余件；围绕民生重点领域查办不正当竞争案件300余件，有助于维护统一开放、竞争有序的市场环境。
——创新动能和知识产权效能不断释放。
每万人口高价值发明专利拥有量提升至4.4件，同比增幅明显；专利转让许可超过4万次，表明创新成果转化速度加快，技术要素对产业升级的支撑作用增强。
——质量基础支撑更加坚实。
设立“首席质量官”的企业达到4万余家，质量治理体系向企业一线延伸；“助企引智”带动制造业企业引入外籍质量专家，推动质量管理理念与国际规则接轨；特色产业集群实现省级以上检验检测机构全覆盖，为地方产业“提质增效”提供公共技术支撑。
——助企纾困与消费维权更精准。
通过“服务企业行”等活动，累计帮扶企业2.9万余家、解决诉求8702个，并推动质押融资实现51亿元；消费纠纷在线化解能力增强，ODR企业覆盖面扩大，纠纷化解10万余件，线下无理由退货和维权服务站点建设同步推进，进一步改善消费环境、提振消费信心。
四、对策：2026年五方面持续发力，突出“降成本、增活力、促公平、强质量” 面向2026年，河北市场监管部门明确将围绕高质量发展与经营主体需求，推出更具针对性的政策组合。
第一，着力激发经营主体活力。
继续深化注册资本认缴改革，推进智能审批，优化注销流程，畅通准入退出通道；完善企业跨省迁移“一地申请、一次办结”，推动京津冀范围营业执照异地办理、发放与领取；探索经营主体发展质量综合评价，并做好个体工商户分型和“名特优新”认定，增强政策精准性与可达性。
第二，着力维护公平竞争秩序。
围绕“反内卷”、提质量、促竞争开展行动，聚焦劣质低价等突出问题组织专项整治，引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量”；实施反垄断“执法护企”，并把整治涉企违规收费作为降低制度性交易成本的重要抓手，推动形成收费透明、边界清晰、企业可预期的制度环境。
第三，着力助力创新发展。
组织“专利转化燕赵行”，盘活高校院所存量有效专利，促进供需对接；推动知识产权质押融资扩面增量；围绕重点产业举办高价值专利赛事，并完善人工智能、生物医药等领域快速协同保护机制，以更高水平保护促更高质量创新。
第四，着力引导依法合规经营。
全面推行服务型执法，进一步规范自由裁量权，落实首违不罚、轻微免罚等清单制度；通过事前提醒、合规指导、“三书同达”和说理式执法等方式，推动监管从“事后处罚”更多转向“事前预防、过程规范”，实现力度与温度相统一。
第五，着力推进质量强企与产业升级。
巩固特色产业集群检验检测支撑成果，鼓励引进或认定国家级、国际性机构；深化“助企引智”，探索行业质量专家与共享质量专家服务模式；推进质量融资增信，扩大“冀质贷”覆盖面；推行质量基础设施集成服务，打造10个典型标杆，以系统化供给提升企业质量竞争力。
五、前景：以可预期制度供给稳定信心，以高效监管服务释放动能 从已公布的举措看，河北下一步优化营商环境的着力点更突出“制度集成”和“区域协同”：一方面，通过准入退出便利化、跨省迁移一体化、涉企收费治理等，持续降低制度性成本，稳定企业预期；另一方面，以知识产权转化、质量基础设施供给和服务型执法为抓手，推动企业把更多精力投入创新与管理提升。
随着京津冀协同发展向纵深推进和全国统一大市场建设持续加力，河北若能在规则衔接、监管协同、公共服务均衡化方面形成更大突破，将有望进一步集聚要素、培育产业新优势，为高质量发展注入更强韧性与后劲。
河北的营商环境改革实践揭示出新时代市场治理的转型路径：从政策优惠的"单点突破"转向制度创新的"系统重构"，从政府主导的"管理思维"转向市场主体感受的"服务逻辑"。
这些探索不仅关乎一省发展，更为全国统一大市场建设提供了有益启示。
随着改革步入深水区，如何平衡监管力度与服务温度，将成为检验治理效能的重要标尺。