问题——统一大市场建设仍存“堵点”和“篱笆墙”，公平竞争秩序仍需夯实。发布会信息显示，部分地区和行业仍有以行政手段干预市场、设置隐性门槛、限制要素自由流动等现象。叠加部分领域“内卷式”竞争回潮，“价格战”“补贴战”等非理性竞争扰动企业预期和行业生态。此外，消费领域侵权假冒、虚假宣传、霸王条款、“幽灵外卖”等违法违规问题仍时有发生，影响消费信心与市场活力。 原因——制度性壁垒、利益驱动与监管协同不足相互叠加，成为市场循环不畅的重要因素。一上，受招商引资、产业扶持和财政压力等影响，部分地方政策容易倾向保护本地企业、限制外地经营，形成分割市场的“隐形墙”。另一方面，部分新业态和平台经济领域，竞争规则与合规体系建设相对滞后，企业围绕流量、价格、补贴展开短期对抗，带来资源错配、质量下滑和风险外溢。此外，跨区域、跨部门执法的信息共享与风险研判机制仍需完善，导致个别不当政策和行为纠偏不够及时。 影响——破除壁垒、规范竞争，直接关系经营主体信心、资源配置效率和高质量发展水平。经营主体是经济回升向好的重要微观基础。市场监管部门介绍，2025年全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业比重提高4.7个百分点，市场活跃度持续提升。若地方保护和行政性垄断得不到有效遏制，将推高制度性交易成本，削弱创新扩散与规模经济优势，影响全国统一大市场形成；若“内卷式”竞争持续蔓延，企业利润空间被压缩、研发投入受限，产业链韧性和供给质量也将受影响。消费端痛点若长期难解，将抑制内需潜力，阻碍供需循环顺畅运行。 对策——以“三上发力”拆障清梗，并以消费环境建设稳预期、扩内需。 其一，强化执法办案，保持对滥用行政权力排除、限制竞争行为的高压态势。有关部门将组织开展专项行动，集中查处一批重点案件，推动清理一批妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法，提升反垄断执法质效；对“价格战”“补贴战”等苗头加强成本调查、价格检查与约谈指导，推动非理性竞争降温。2025年，市场监管部门查办各类反不正当竞争案件1.46万件，发出从严治理信号。 其二，突出源头治理，将公平竞争审查嵌入政策制定全流程。将深入实施《公平竞争审查条例》，研究修订配套实施办法，健全重要政策措施审查机制，严格限制例外规定适用，防止出台排除、限制竞争的政策措施。通过审查抽查和督促整改，推动政策回归促进统一市场、提升整体效率的导向，从源头减少“先出台、后纠偏”的治理成本。 其三，注重合规建设与协同治理，提升监管体系整体效能。将发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用，加强跨部门风险会商和信息共享，增强政策协同性，形成“事前规则更清晰、事中监管更精准、事后追责更有力”的治理闭环。同时，市场监管部门将优化市场准入退出机制，深化注册资本认缴制改革，推进企业迁移、个体工商户转型为企业等“高效办成一件事”改革，优化企业注销、信用修复等高频事项流程，并整治违规收费、加强知识产权和商业秘密保护，以制度供给帮助经营主体减负增效。 消费环境上，围绕“内需主导、强大国内市场”要求，市场监管部门把优化消费环境作为提振消费的重要抓手。数据显示，2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元；全年召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨。具体措施上，一是以标准引领促进消费升级，发布家电、家具、服装等大宗消费品以及文旅、餐饮等服务消费国家标准210余项，推进养老、旅游、家政等服务标准体系建设，提升供给质量；二是以执法“铁拳”行动破解痛点，聚焦儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商商标侵权、霸王条款、“幽灵外卖”等群众关切问题，2025年查办有关案件7.2万起；三是以规则完善提升消费体验，推动“异地异店退换货倡议”，公示线下无理由退货单位21.4万家，完善投诉举报处理制度，全国12315投诉公示平台公示率提升至98.4%，促进纠纷化解更高效、更透明。 前景——随着统一规则加快落地、执法协同持续强化，超大规模市场优势有望更快转化为高质量发展动能。市场监管部门释放的政策信号表明，下一阶段将把“破壁垒、促流动、稳秩序、提信心”作为重要发力点：在供给侧，通过公平竞争以及反垄断、反不正当竞争治理，推动要素跨区域自由流动，保障企业公平参与竞争；在需求侧，通过持续改善消费环境、完善服务标准体系，增强消费者信任与消费意愿。可以预期，随着一批不当规定被清理、政策审查更趋严格、合规建设更系统，市场交易成本将继续降低，企业预期更稳定，行业竞争也将从“拼价格”更多转向“拼质量、拼创新、拼服务”。
破除地方保护和行政性垄断，是建设全国统一大市场的必然要求，也是释放经济增长潜力的关键举措；市场监管部门从执法、治理、合规三个维度同步推进，表明了问题导向和系统推进思路。随着有关措施落地见效，我国市场化、法治化、国际化营商环境将继续优化，经营主体活力将得到更充分释放，消费者权益保护将更有保障，全国统一大市场建设也将迈向更坚实的新阶段。