水污染防治是推进京杭大运河生态保护的重要课题。
作为苏北运河的战略性节点,徐州航务中心面临着日益繁忙的船舶运输与生态环保平衡的双重压力。
长期以来,船舶水污染物缺乏统一规范的接收转运标准,不同环节间的职责划分不够明确,导致污染物处置链条存在薄弱环节,难以实现全过程的有效监管。
针对这一问题,徐州航务中心深入贯彻《京杭大运河苏北段船舶水污染物"船港城"一体化治理"一河一策"》要求,将绿色发展理念融入运河治理实践。
该中心组织力量系统研究船舶污染物全链条治理模式,制定出台了苏北运河首份《船舶水污染物接收转运工作规范》。
这一规范的出台,填补了区域内制度空白,标志着徐州段运河船舶污染防治工作从传统管理向制度化、精细化、闭环化管理的重要转变。
该规范的核心特点在于其系统性和完整性。
规范明确界定了污染物接收、转运、处置各环节的具体职责,规定了设备维护标准与在线监管要求,建立了从船舶源头投送到最终处置的全过程闭环管理体系。
通过强化每一环节的规范要求和相互制约机制,有效提升了船舶污染物治理的规范化和智能化水平,确保不存在管理盲区或责任真空。
制度创新的成效在数据中得到充分体现。
2025年,徐州地区进港船舶垃圾、污水送交比例基本实现100%,全年累计接收船舶生活垃圾33322艘次、194.3吨,生活污水30023艘次、5530.5吨,含油污水4343艘次、33.7吨。
更为显著的是,船舶污染物的接收、转运及处置率已位居全省首位,港口码头扬尘治理、污水处理、固体废物处置等环保设施配置达标率达到100%。
这些成绩的取得,充分说明了制度规范的实际效能。
徐州航务中心还积极构建跨部门协同治理机制,这是推进"船港城"一体化治理的重要创新。
中心联合徐州市交通运输综合行政执法支队水上执法大队、沂沭泗骆马湖水利管理局、徐州市公安局水域管理警察支队等六家单位,共同打造"船—港—城"一体化治理闭环。
通过强化信息共享、执法联动与设施共建,实现了港口接收设施全覆盖,形成了各部门各司其职、相互配合、共治共享的运河环保新格局。
这种多层次、多主体的协同机制,大幅提升了治理的系统性和有效性。
在智慧监管方面,徐州航务中心充分运用现代信息技术手段。
中心全面应用"船e行"微信小程序等信息化平台,实现了船舶水污染物"接、转、处"全流程的在线跟踪,使每一个污染物从产生到处置的全过程都处于可视化监管之下。
所属船闸管理所严格执行设备"旬检查"制度,通过扫码巡检、实时报修、动态督导等方式,确保接收设施始终处于良好运行状态,防止因设备故障导致的污染物处置中断。
这一整套信息化和制度化相结合的监管体系,为规范的有效实施提供了强有力的技术支撑。
从"各管一段"到"全域共治",徐州探索揭示出生态文明建设的深层逻辑:环境保护与经济发展从来不是单选题。
当一条运河的治理能联动船舶、港口、城市三大主体,当技术创新与制度创新形成合力,绿水青山向金山银山的转化便有了现实支点。
这份"徐州方案"的价值,或许正在于为全国内河航运绿色转型标注出可供复制的坐标系。