一、问题背景：返城潮考验城市治理智慧 春节过后，大量务工人员集中返城，给城市治理带来挑战；这些外来务工者常面临就业信息不足、社区融入困难、公共服务获取不便等问题。如何让他们一进城就能感受到城市的温暖与支持，直接体现着城市治理的水平。 宁波鄞州区潘火街道是典型代表。作为产城融合示范区，这里聚集了3300多家企业，外来人口占比近半。庞大的人口流动既带来经济活力，也对公共服务和社区治理提出了更高要求。 二、原因分析：服务创新势在必行 务工人员返城初期往往面临信息不畅：不了解当地就业政策、租房市场，缺乏社会支持网络。这种信息不对称既影响个人就业，也制约城市人力资源配置。 传统政府服务多采取被动等待模式，服务精准度和时效性有限。潘火街道创新推出"社站融合"机制，将地铁站纳入公共服务点，实现了服务与人员节奏的精准对接。 三、核心举措：全链条服务网络 今年春节后，潘火街道在曹隘地铁站设立"暖暖的就业"服务台，提供政策咨询、岗位对接、租房信息等服务，现场发布百余岗位，务工人员不出站就能登记求职意向。 服务还延伸到重点楼宇。针对和荣大厦370家企业、3800名员工，周边五个社区组成"合悦YI家"联盟，联合医疗机构和楼宇党支部，在楼宇门口提供诊疗、咨询、反诈宣传等综合服务。元宵节前，该楼宇企业返工率已达98%。 四、社会影响：形成良性互动 这些举措产生了积极反响。去年受益的务工人员马祖清今年主动加入志愿者队伍，带动近百名务工人员注册成为志愿者，为社区治理注入新力量。 这种从"受助"到"助人"的转变，说明了城市与外来人口关系的升级——从单向服务转向双向互动。务工人员不仅是城市建设者，也正成为治理参与者。 五、前景展望：推动深度融入 潘火街道还建立了长效机制。通过共富工坊、共享厨房等项目，持续提供技能培训和就业支持，帮助外来人口实现从"流入"到"融入"的转变。此实践为其他城市提供了有益参考。
一碗热汤圆传递温暖；一张岗位清单，连接希望；一个便民摊位，凝聚合力。将服务延伸到站点、楼宇和社区，反映了大城市精细化治理的方向。让每位劳动者"到站有指引、求职有渠道、落脚有保障、参与有舞台"，城市的吸引力才能真正提升。