在全面推进国家乡村振兴战略的背景下，基层人才短缺问题愈发突出。山东省日照市东港区调研发现，村级组织普遍面临后备力量不足、培养渠道单一、实践平台不够等现实困难，一些“空心村”甚至出现人才接续断档。究其原因，既有城乡发展不平衡带来的人才外流，也有传统培养方式与新时代乡村发展需求不相适应的结构性矛盾。数据显示，该区部分行政村曾出现村干部平均年龄偏大、学历层次偏低等情况，影响了乡村治理效能提升。
人才是乡村振兴的第一资源。东港区的“四个联合培养”机制，改变了以往培养方式较为单一的局面，形成纵横联动、覆盖更广的培养体系，表明了基层人才工作的探索与创新。实践表明，乡村后备力量培养不能单靠一方发力，而要统筹用好镇街、村级、企业、高校等资源，形成协同机制。只有这样，才能持续为乡村振兴输送适应发展需要、能力更全面的干部队伍，为农业农村现代化提供稳定的人才支撑。