问题——在高质量发展进入关键阶段的背景下，泸州既面临传统动能放缓、有效需求不足、产业转型压力加大等共性挑战，也处在国家战略腹地建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等多重机遇交汇处。
如何把区位优势、产业基础和科教资源转化为现实生产力，推动今年收好官、明年实现“开门红”，并为“十五五”谋篇布局，成为需要系统破解的现实课题。
与此同时，公共服务供给如何与人口变化趋势相匹配、如何以更高水平安全保障高质量发展，也对地方治理能力提出更高要求。
原因——从外部看，当前经济运行仍处在结构调整和动能转换期，消费恢复与产业升级的节奏不尽平衡，地方发展需要在稳增长与调结构间把握力度与节奏。
从内部看，部分领域仍存在消费供给质量与需求升级不完全匹配、项目储备与政策窗口衔接不够紧密、科技成果转化链条不够顺畅、产业链配套与服务体系有待完善等问题。
民生领域方面，教育、医疗、养老等资源配置需要进一步精准化、均衡化，以满足多层次、多样化需求。
安全环保方面，化工园区、地质灾害、森林草原防灭火以及能源保供等因素交织叠加，要求底线思维更强、工作颗粒度更细。
影响——上述问题的解决程度，直接关系泸州现代化区域中心城市建设成效，关系区域协同与城乡融合的水平，也关系企业预期和社会信心。
若能够在扩内需、强创新、优供给、守底线等方面形成协同推进的“组合拳”，将有助于稳定经济基本盘、增强产业韧性、带动就业和居民收入增长，并通过公共服务改善进一步释放消费潜力。
反之，若转化不及时、链条不贯通、底线守得不牢，可能影响投资效率和发展质量，甚至带来风险外溢。
对策——调研期间，施小琳深入泸州市部分县区，围绕科技创新、产业发展、园区建设、区域协同、城乡融合、民生保障以及红色文化保护传承等情况进行了解，并接待来访群众。
她强调，要在把握大局大势中扛牢责任，主动服务和融入国家重大战略，突出高质量发展导向，稳中求进、攻坚克难、提质增效，推动现代化区域中心城市建设取得更大进展，带动更高水平区域联动和城乡融合发展。
一是以扩大内需为牵引，做强消费对增长的基础性作用。
要立足区位优势，提升供给质量，巩固传统消费、拓展新型消费、扩大服务消费，推动文旅与川菜、川茶、川酒等特色产业深度融合，打造新场景新业态，做优红色文化、生态风光、科普研学等精品线路，培育健康消费、银发经济、青春经济、夜间经济、低空经济等新增长点。
要更好发挥政策工具作用，探索提升消费券在养老、育幼、家政等领域的带动效应，促进服务供给与居民需求精准对接，积极建设区域消费中心城市。
二是以有效投资为支撑，增强项目对稳增长和调结构的带动作用。
要突出项目质量，用好“两重”“两新”、新基建等政策叠加机遇，聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等领域，谋划一批“有根产业、有效投资、有持续税源”的大项目好项目，形成可持续的财税与就业支撑。
同时要优化投融资环境，激发民间投资活力，多措并举夯实投资支撑，推动政策窗口期转化为发展加速期。
三是以科技创新为引领，打通成果转化与产业升级通道。
要深化政产学研金用协同创新，推动更多科技成果加快落地转化；围绕产业建圈强链，完善重点产业链协同推进和利益共享机制，提升招商选资的精准度与有效性，聚焦细分赛道做深做细产业文章。
要统筹布局检测中试、安全环保等公共设施，加快推进“智改数转”，发挥产业基金作用，推动企业上规上榜上云上市、园区能级提升。
面向未来，要前瞻谋划核医疗等新兴领域发展高地建设，做大做强先进材料等产业，培育壮大临港物流经济，同时推动文化、服务等产业协同发展，形成多点支撑、梯次接续的产业格局。
四是以“更多投资于人”为导向，提升公共服务供给的均衡性与可及性。
要构建同人口变化相协调的优质均衡公共服务体系，精准动态配置教育学位、医疗床位、养老床位等资源，科学布局社区综合服务中心，推进紧密型医共体建设，发挥区域医疗中心和高能级医院作用，打造“影像云”等平台，推动医疗数据归集利用，优化双向转诊机制，促进优质资源扩容下沉、联动共享。
围绕康复等多元需求，要探索新技术、新装备、新模式，推动规模化应用、租赁和销售，促进医疗健康专科学科与设备产业发展。
要通过12345热线等渠道常态化收集群众急难愁盼，科学谋划明年民生实事项目，把惠民举措落到群众最急需处。
五是以底线思维护航发展，统筹安全与环保。
要抓实抓细安全生产、地灾防治、森林草原防灭火等工作，前置排查、闭环整改，切实防范化解化工园区、核辐射等安全和环境风险隐患。
要做好迎峰度冬能源保障和重要民生物资供应，确保社会大局稳定，为经济运行和群众生活提供可靠支撑。
前景——从发展趋势看，泸州要实现更高质量、更可持续的增长，关键在于把“战略机遇”转化为“现实动能”，把“政策红利”转化为“项目和产业增量”，把“资源优势”转化为“创新优势和竞争优势”。
随着消费新场景持续拓展、产业链协同不断深化、科技成果转化效率提升，以及公共服务体系更加均衡完善，泸州有望在成渝地区双城经济圈与长江经济带联动发展中进一步提升枢纽功能和产业承载力，形成带动周边、辐射区域的增长极。
同时，只有把安全环保底线守得更牢，才能为新动能培育和产业升级提供稳定预期和长期空间。
泸州的发展既面临前所未有的机遇，也承担着为全省大局作贡献的重要责任。
当前，我国正处于深化改革、扩大开放的新阶段，区域协调发展战略深入推进，这为泸州这样的区域中心城市提供了难得的发展机遇。
泸州要以此次调研为契机，进一步统一思想、凝聚共识，坚持稳中求进、攻坚克难、提质增效，在科技创新、产业升级、民生改善等方面取得新突破，加快推进现代化区域中心城市建设，在服务全省发展大局中实现自身更好发展，为谱写中国式现代化四川篇章作出更大贡献。