从浦东开发开放至今,上海城市发展重心长期集中于黄浦江两岸核心区域。然而,随着城市能级提升和功能拓展需求日益迫切,单一中心模式已难以支撑超大城市的可持续发展。上海社会科学院城市与人口发展研究所专家指出,从"十四五"规划提出"形成"多中心格局,到"十五五"规划强调"深化"空间布局,上海正经历一场深层次的结构性调整。 这个调整的核心,是在更大范围内培育具有全球影响力的功能性节点,实现从地理中心向功能中心、战略中心的转变。 大虹桥地区的转型最为典型。这一区域原本以交通枢纽功能为主,虹桥机场和高铁站每年输送旅客数以亿计。但长期以来,人流快速集散的特征使其难以形成有效的经济聚集效应。近年来,依托中国国际进口博览会的持续举办,虹桥商务区开始向会展经济、总部经济转型。
城市能级的跃升，既取决于地标高度，更取决于功能密度与制度温度。面向未来，上海培育多中心并非“另起炉灶”，而是在既有优势上重组资源、优化空间、提升效率。以协同促集聚、以创新促转型、以开放促链接，上海的“新超级中心”建设将成为观察中国超大城市高质量发展路径的重要窗口。